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“上管天下管地,中间管空气”——听北京“城市绣娘”说

2017-09-11 13:07:05
来源: 新华社
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        新华社北京9月11日电 题:“上管天下管地,中间管空气”——听北京“城市绣娘”说

        新华社记者李斌、关桂峰、季小波

        “上管天下管地,中间管空气,还管网格和绿地。”

        今年4月起,北京市东城区龙潭街道城建科科长王秀云,多了个“头衔”——夕照寺西里南区巷长,几百米的巷子成了她天天要去走一两趟的“责任田”:拆违、开墙打洞、绿化、停车、架空线、堆物堆料等问题都要牵头解决。对自己的“责任”,她这样幽默形容。

        背街小巷整治提升,是提升城市环境的基础、建设美丽城市的末端。和王秀云一样,北京核心区2435条背街小巷,都有了自己的街巷长。5个月过去,这些“城市绣娘”是怎样一种工作状态?心态如何?新华社记者走近多位基层街巷长,倾听他们的心声。

        “再难的问题,认真当自家的事就能想到办法”

        背街小巷都不长,却往往业态复杂、人口密度高。街巷长们纷纷走访社区、入户调查,了解“家底”。

        东城区新开路胡同巷长姜波带着两名社工奔走于胡同街巷,亲手绘制了详细的工作地图,图上标注着哪个违建属于哪个院落、某处的电箱该如何挪动等信息。

        这是向城市治理的痼疾顽症开战,任务重、难度大。“作为街巷长必须有坚定的决心,才能逐一解决难点问题。当然仅靠一人力量是远远不够的,必须广泛发动群众、单位和商户。”天桥街道腊竹胡同(东西段)街巷长贾志新说。

        街巷长本身没有执法权、行政命令权,主要是做沟通反映、协调督促、穿针引线的工作,是解决问题的“前台”。在北京背街小巷整治中,城建、综治、安全、工商、城管等相关部门都纳入进来,形成治理合力,各部门定期召开街巷理事会进行决策、协调并监督整改。

        “再难的问题,认真当自家的事就能想到办法,努力就能一点点往前推动。不管我们能不能立马解决,哪怕是我们认真在听,居民都能给出积极回馈。”西城区新文化街东段街巷长杜春晓说。

        “相比于以前的治理模式大多是运动式或突击式,现在实行街巷长制后,管理成为常态化。”西城区德胜街道城管科副科长、双旗杆西路街长杨军剑说。

        “最突出也最难解决的问题,就是乱停车问题”

        停车难,是背街小巷普遍面临的突出问题。“我是街长杨军剑,这里不可以停车,请您把车挪一下。”劝阻违停车、随手撕下新贴的小广告,这便是杨军剑一天工作的开始。

        “我们联合交通部门安装了隔离护栏和交通监控探头,违停要扣分扣钱,疏堵结合,不给乱停车的司机可乘之机。”他说。在杨军剑和街道办的努力协调下,驻区的一家企业在其空地处开辟出了358个车位,并且收费低于周边其他停车场,大大缓解了停车难这个大问题。

        德胜街道还引进了绿色啄木鸟公益组织的志愿者,从8时到17时,双旗杆西路都有3名“绿马甲”负责劝导乱停乱放车辆。这条500米长的街道分布着一所小学、一所幼儿园,每天车流密集,人群熙攘。16时左右,接孩子放学的自行车、电动车、小汽车涌入街区,这里却秩序井然。

        不过,停车难依然是许多街巷长普遍反映的问题——“最突出也最难解决的问题,就是乱停车问题”“一些胡同车多路窄,又缺乏实施错峰停车的单位资源,车辆停放难以实施有效管理”……

        “要像自己家客厅装修一样精心设计、精雕细琢”

        治理背街小巷,难免触碰一些人的利益。

        由于历史原因,龙潭街道夕照寺西里南区私搭乱建现象一度十分普遍,整治过程中,共拆除297处违建。

        作为街巷长,王秀云走访了所有“违建户”,本子记了厚厚一摞。她有过独自一人被十几个彪形大汉围着宣讲政策,说得对方潸然泪下最终配合拆违的“女汉子”壮举,也有过居民煮好面条、让她吃口饭再干活的感人经历。

        如今的夕照寺西里南区,在街巷长和小巷管家、居民共治下,干净、整洁、宽敞。

        东城区为17个街道环境提升配备设计师,邀请规划专家量身定制环境提升设计方案;西城区加快推进阜内大街环境整治复兴计划,对鼓楼西大街开展多项街区整理提升工作……眼下,北京正加快研究制定街巷设计导则,按照“先设计、后整治”的原则,推进疏解整治的同时,进一步加强街巷风貌的修复与美化提升。

        “后期提升建设,要像自己家客厅装修一样精心设计、精雕细琢。”西城区樱桃三条巷长黄飞的话,是大家的共同心声。(完)

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