尽管奥运会蛋糕相当迷人,但是制作这个蛋糕的成本也极为昂贵。奥运村、比赛场馆、文化宣传、交通设施、电子通讯等方面的投入,对于尚处发展中国家的中国首都北京而言,无疑是笔巨大的资金投入。因而,奥运会的筹资工作将是一切奥运筹备工作的开始,没有足够好的项目吸引资金的投入,一切都会成为空想。
北京奥组委表示,北京的筹资方式将学习和借鉴悉尼奥运会的筹资方式,采取政府与企业共同出资的方式。同时,奥运会的投资项目也将按国际惯例向国内外公开招投标,进行公平竞争。
北京大学黎新平建议,奥运筹资可供利用的方式有多种,中国目前居民的储蓄率依然很高,有高达6万亿的存款。通过资本市场为奥运运作经费,设计奥运基金项目吸引资金投入到奥运建设中来。只要设计得当,在奥运的大好背景下,必然能吸引广大的投资者进入。既为奥运筹措了巨额的资金,又培育了我国基金业的发展,可谓两全其美。
公共设施的投资方式也应当采用新方式来解决投资问题。在奥运场馆和其它基础设施的建设上,应在政府组织下通过各种有效的方式引入民间投资,做到产权明晰。也就是说,包括体育场馆设计和建设、基础建设等在内的北京奥运项目所需资金,除少数由政府投资外,大部分应依靠市场运作筹措解决。而且无论国有还是独资企业以及私人均可进行投资。同时,对于一些投资者,政府将采取回报补偿机制。这样,首先解决了前期的资金问题。而且,在奥运会结束后各场馆设施仍能得到充分利用,有利于走上市场化的良性轨道。
同时,由于作为投资者,奥运投资基金必然是以盈利性为目的,因而会更多从经营的角度对场馆的设计建设以及管理等提供建议和进行监督,这显然会比由政府出资投资建设积极性和主动性要大得多。
对于一些投资金额巨大,回报慢的基础设施,奥运投资基金可以通过向政府提供借款或购买市政债券以及向竞标企业进行投资的方式来给予资金的支持,而政府则可以予以优惠政策,给予特许经营权,还可给予基金投资者一定数量、一定期限的土地进行开发,用于建设具有较高收益的项目;给予投资基金在其投资建设经营项目中一定期限内广告等方面的特许经营;政府还可以协助投资基金吸引国际投资,并支持基金在国内进行资本证券化运作等等。
北京大学首都发展研究院何小锋在如何利用金融创新拓宽奥运融资渠道方面,建议从三个方面入手:第一,重视对传统融资方式的研究,争取将其同金融创新结合起来,从而达到增大传统融资方式的吸引力、扩大融资额的目的。第二,将现有的金融创新应用到奥运融资中来。这样做的好处有二:一是可综合运用各种新型投融资方式大规模吸引外资和民间资本,促进投资资金的增长;二是可为金融创新在我国的应用找到适当的突破口,从而为以后的广泛应用奠定基础。第三,应在现有基础上进行金融工具和金融服务的创新,并使之服务于奥运。可以增强我国金融机构的竞争力,帮助它们从"金融模仿"阶段过渡到金融创新阶段。
北京奥组委主席、北京市委书记刘淇认为,投资和参与筹办奥运会,是中国企业增强实力、树立形象、走向世界的舞台和阶梯。是中国企业为国家履行向国际社会做出庄严承诺的实际行动,是对中国企业优势和潜力的集中展示。更是中国企业参与国际竞争、创造世界品牌的难得机遇。
刘淇为中国企业投资奥运、利用这一机遇发展壮大自己提供了三个层次的方式。
第一层次是参与奥运会的市场开发,充分享受由奥运品牌所带来的经济和社会效益。可以选择成为奥运会的赞助商,或是供应商,或是获得特许经营权,通过这些方式可以获得使用奥运会标志、独享奥运会产品服务和服务市场,享受奥运会特殊接待条件等多方面的回报。可借助奥运会在国内外推广企业的品牌形象,进一步增加企业无形资产的价值。可以在指定的产品类别中形成一定的市场垄断,并提高企业产品的市场占有率。可以借助奥运会,进一步扩大企业的国际知名度,为发展对外合作,走向国际市场创造有利条件。
第二层次是投资和参与奥运会场馆等基础设施建设,把世界一流的工程和企业自身形象一同留给中国的未来。筹办奥运会期间,北京将在城市建设基础设施、体育场馆、治理环境、提高信息化水平等方面进行大规模的建设。这些工程项目的实施将继续按照"公开、公正、透明"的原则,根据国际通行规则进行。各地企业可以通过投资、管理、设计、施工等多种形式参与到这些建设项目中来。既为举办奥运会创造优良的条件,留下宝贵遗产,又可为企业树立享誉中外的形象。
第三层次是用足、用好奥运机遇,扩大品牌效应,在更大范围、更高层次上创新、拓展业务领域。筹办和举办奥运会,将使我们学习和了解国外同行业的前沿理念和国际通行的程序规则,为我们利用相对熟悉的环境进行国际竞争,并借此扩大眼界、积累经验、增强实力,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。除了可以选择建筑等投资项目外,奥运会还为我们在文化、体育、科技、教育、旅游等众多领域提供了机会,企业可以在这些领域寻找拓展空间。
洛杉矶模式
1984年第23届奥运会在美国洛杉矶举行。45岁的彼德·尤伯罗斯为该届奥运会筹委会主席。在此之前主办奥运会经常会给主办国带来巨额经济亏损。尤伯罗斯在既无政府补贴、又不能增加纳税人负担,以及不能发行彩票的情况下,通过出售电视转播权等市场化手段广开财源,不仅花费5亿美元顺利地举办了奥运会,还实现了赢利。奥运会从此成为一个诱人的大蛋糕。
汉城模式
1988年第24届奥运会在韩国汉城举行。这届奥运会的特点是充分利用现有场馆,对不够水准的场馆进行翻修改造后继续使用。这届奥运会建设了16座新馆,翻修利用了原有18座旧场馆。通过这样的方式,节约了大量经费。汉城组委会直接用于奥运会的投资约10亿美元。不过,韩国政府拨出20亿美元用于汉城的城市建设等非直接投资,大大改善了这座城市的基础设施。汉城也通过举办奥运会一举成为世界名都。
巴塞罗那模式
1992年第25届奥运会在西班牙巴塞罗那举行。从1986年开始着手筹办建设工作,巴塞罗那市一共投入94亿美元,其中60%为民间自筹,再加上其他方面的直接和间接投资,总额达到240亿美元。完善的筹备工作吸引了全部172个奥运会成员国和地区参加盛会,成为迄今为止最圆满的一届赛会。
亚特兰大模式
1996年第26届奥运会在美国亚特兰大举行。这是一届经营角度上非常成功的奥运会。组织者的商业开发令赞助商倍加赞扬,其中9家企业在赛会结束后,又同国际奥委会签订了新的赞助合同。收看本届奥运会的电视观众创下新纪录。不过过分商业化的做法也引起了争议。
悉尼模式
2000年第27届奥运会在澳大利亚悉尼举行。这届奥运会依靠出售电视转播权、门票等各种收入,赚了7.65亿澳元(约35亿人民币)。悉尼奥运会的成功之处在于,他们在赢利的同时,对奥林匹克公园的体育场馆和设施作了长远的规划。因此被称为最好的一届奥运会。
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