十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的指标，包括了经济、政治、文化发展的各方面。有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，结合我国国情，认为全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面：

一、是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。2000年，我国人均国内生产总值为854美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平。

二、是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。过去20年，我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。预计今后20年，我国经济将继续快速发展，城镇居民收入水平能够保持过去20年的增长势头，到2020年达到18840元，可以稍微超过小康指标。

三、是农村居民家庭人均纯收入8000元。过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了3.5倍，其中近10年增长1.6倍，到2000年为2253元。可以预计，今后20年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长3.2倍，农村居民家庭人均收入达到7210元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也有所缩小。

四、是恩格尔系数低于40％。近10年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百分点，农村居民消费正处于新的升级过程。2000年，全国恩格尔系数为46％。预计到2010年下降到40％，2020年前后下降到35％左右。

五、是城镇人均住房建筑面积30平方米。近10年每人年均增加0.5平方米，2000年达到19平方米。预计2020年可以超过30平方米。

六、是城镇化率达到50％。我国近10年城镇化率年均提高1个百分点，2000年为36.2％。今后20年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率每年可以提高1个百分点，到2020年达到56％。

七、是居民家庭计算机普及率20％。到2000年，我国城乡居民家庭计算机普及率约为4.2％左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7％。这几年，计算机普及率呈现加快提高的趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20％的目标。

八、是大学入学率20％。目前，我国大学入学率为11％。随着科教兴国战略力度的加大，社会力量参与办学，我国大学入学率到2005年可以达到15％，到2020年有可能超过20％，达到25％。

九、是每千人医生数2.8人。到2000年，我国达到每千人为2人，高于世界平均水平，到2020年预计每千人超过3人。

十、是城镇居民最低生活保障率95％以上。2001年，城镇居民最低生活保障率达到71.6％，预计到2010年就可以达到小康水平的95％。

■　生活富裕关注健康

　　早晨，中山公园晨练的人群中，记者采访了在在首钢工作的姜女士，她说，"我们今后的生活肯定会越来越好。"这是她在学完江泽民同志十六大报告后得出的结论。大家学完江总书记报告后都感到特别振奋，并且对近些年越来越好的生活水平感到非常满意，对未来充满信心。姜女士认为，人们对健康的日益关注，本身就说明大家的日子已经挺好了，说明这些年建设取得的成就。

■ 　旅游成为奔向小康生活的中国人的新时尚

　　六十多岁的李大爷对于江泽民同志报告中"全面建设小康社会"这一论述感受最为深刻，因为，他和老伴刚随旅行社从新、马、泰旅游归来。

　　李大爷对记者说：“改革开放前，每天日子过得紧巴巴的，到国外旅游，想都不敢想。正是因为现在大家的日子越过越红火，手里有了'活'钱，'周游列国'对我们这种普通百姓来说，才成为现实。我和老伴已经决定，今年年底，我们还要走得更远一点，到澳大利亚去看一看。”

■ 　私家车接触小康

　　几年前谈起小康还仅仅是个抽象的概念，如今，它正逐渐成为京城人的一种生活方式，其中，让京城百姓感触最深的就是私家车。
　　江泽民同志在十六大报告中提出，目前，我们已经实现了现代化建设"三步走"战略的第一、二步目标，人民生活总体上达到了小康水平，要在本世纪的头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。上述目标对北京意味着什么？市规委副主任魏成林对记者介绍道，目前，本市的基础设施的建设进入了新中国成立以来的最高峰期，今年本市的开复工总面积首次突破了1亿立方米，其中，道路建设的比例最大。近年来，北京市每年投资30亿元用于城区路网100公里的改造，200亿元建设200公里的高速公路。日益畅通的路网，为私家车的快速增长提供了空间，拉动了汽车工业的发展。根据有关部门的统计，目前，本市的机动车总量已达到了180万辆。私家车的发展，又带动了本市交通体系的不断调整和完善。
　　对广大北京市民来说，如今私家车不再仅仅是财富的符号，而是标志着一种新的生活方式，方便、舒适，同时追求效率，这些都应该是小康社会所包含的。

■ 　奔小康做大生意

　　“江泽民同志提出全面建设小康社会的号召让我们做生意的看到了更加美好的前景！”来自中关村海龙大厦做生意的数百名商户感到十分高兴，他们认为江泽民同志关于“全面建设小康社会”的报告内容表明，我们国家未来建设最重要的内容之一就是提高人民的物质生活水平，人民将会感受到的最大变化之一是生活会越来越富裕，大家富裕了，市场自然就更繁荣了，生意也就会越来越好做。而且江泽民同志还提出要在本世纪头20年集中力量建设小康社会，在长达20年的时间里国家都将把建设小康作为重点，预示着我们的社会今后会更稳定，而且生活质量会有巨大的飞跃。
　　来自安徽的商户张先生在北京经商已经9年了，听了江泽民同志的报告使他更加坚定了在北京做生意的决心，他说以前挣到了钱被人称为万元户、百万元户，今后只要勤劳、努力、遵纪守法，就有机会成为千万元户，甚至亿元户，成为一个响当当的民营企业家。

　　今年以来，北京市居民消费中有两大比较引人注目的现象：

一、是汽车、住房热销

二、是商品性消费平稳增长，服务性消费明显增加。这反映出北京市城乡居民消费正在发生深刻而重要的变化，居民的消费结构在迅速升级，消费需求在逐步转型，消费观念正在发生改变，已基本迈上了小康生活水平。

　　首先，从消费结构看，北京市居民的商品消费等级开始从千元级商品，向万元级甚至更高等级的商品跨越。改革开放20多年来，城乡居民的商品消费基本上经历了一个逐步升级的过程，并呈现出比较明显的阶段性特点。进入新世纪之后，伴随着城乡居民收入水平的进一步提高，电子计算机、住房、汽车等万元级商品开始成为消费领域的新热点，逐步进入大规模消费阶段。商品消费热点的转移和消费等级的变化，从一个侧面表明北京市居民总体生活水平的提高。

　　其次，从消费需求看，这些情况反映出北京市居民的消费需求正在从以基本生活品消费为主要特征的温饱型消费，向以服务消费为主要特征的小康型、富裕型消费转变。从上半年的商品销售情况看，休闲、保健、娱乐、科技、教育和旅游等相关产品旺销，一些发展型、享受型的服务消费正成为新的热点。随着假日的增加和收入的不断提高，休闲旅游开始成为普通居民家庭生活的一个重要内容。

　　三是，从消费观念看，开始从传统的量入为出型消费向适度超前消费转变。信贷消费正逐步成为时尚。应当说，今年的住房、汽车消费的快速增长与消费信贷的发展密不可分。 今年以来，北京市消费领域出现的这些变化，从根本上说是经济持续、快速发展的结果，是居民收入大幅度增加、购买力不断提高的结果。改革开放以来，全市经济年均增长9.8％，到2001年，人均GDP超过了3000美元，总体发展水平上了一个新台阶。与此同时，城乡居民收入成倍增长。2001年，城镇居民人均可支配收入达1.16万元，是1978年的32倍，是1990年的6.5倍；农民人均纯收入是5099元，是1978年的23倍，是1990年的4倍。即便剔除物价上涨因素的影响，也是呈几何级数增长，实际购买力大大提高。同时，消费领域这些变化，也是坚决贯彻中央扩大内需方针政策的具体体现。近几年来，北京市政府在提高居民收入水平、刺激和引导消费上采取了一系列措施，如扩大消费信贷规模，取消或降低一些收费，调整商业设施结构，发展新型业态和便民服务，整顿和规范市场秩序，创造好的消费环境，千方百计增加农民收入和保障低收入群体的生活需要，提高其购买能力等，都取得了一定实际效果。

　　这十几年，北京人的饮食习惯在“润物细无声”地悄然变化着。

　　“要我说吧，在家里摆张桌子热闹热闹就得了，干吗还非得到饭店里呀！”家住劲松六区的陈老太太一个劲儿数落孙子。

　　就在十多年前，陈老太太一家人每周末的聚会，经常是全家包顿饺子或者老少齐上阵弄几个菜，也不过就是红烧肉、炸带鱼、酸辣大白菜什么的。邻里街坊间互致寒暄还是“吃了吗？”过年过节时几个儿女总要给陈老太太拎点儿单位发的鸡鸭鱼肉。

　　像陈老太太家这样的京城普通百姓，就在不经意间享受着餐桌经济快速发展带来的好处。而推动餐桌经济大发展的，是十多年来我国农业生产力水平的整体升级。从长期短缺、品种单调，到供求基本平衡、品种丰富多样--农产品供应在十多年间实现了历史性转折。

　　和陈老太太一家在同一个餐馆用餐的，有一对英国夫妇保罗和琳达。1987年保罗第一次到中国，在重庆旅游的日子里疯狂地迷恋上川菜。但保罗说他当时从重庆再到北京，发现“好吃的川菜馆并不那么好找”。而且，饭馆一到晚上八九点就打烊，只有大饭店里提供夜宵。“现在可完全不一样了。”这对夫妇在北京工作的半年多时间里曾号称要“吃遍京城"，但他们换着花样地吃也没吃过来。"北京吃的东西太多了，而且都很棒。"琳达说。

　　“衣服积压得太多了，家里实在没地儿搁。”今日家园的住户张先生刚搬过来，新房还没料理顺，新旧衣服堆了一床。并排摆着的两个大衣柜里已经放满了衣服。“衣柜买得有点小了，房间又不够大。”他有些犯难：“扔一些衣服吧，怪可惜的，可是不扔怎么办？”

　　张先生回忆说，1989年他刚来北京上大学时，有一阵子特想买件耐克运动服，当时要150元，就一直没舍得买。现在，他家的衣柜里，各种风格的正装、晚装、休闲装、运动装一排排挂着。翻领衬衫、樽领毛衣、高领针织衫以及样式各异的帽子也很多。鞋柜里，仅冬天穿的配各色衣服的鞋子就有8双。

　　稍微留意一下就会发现，北京的秋冬，一年比一年俏丽。装点这座城市的，是那些或随意或精致的寻常百姓的服饰。街头巷尾，千变万化精彩纷呈的服装新潮流，像是流动的彩绘，传送着城市美的信息。

　　的确，从婴儿装到老年装，从几十元到上万元，各个年龄、消费阶层的人们都能找到自己中意的服装。

　　安徽菜贩小张，如今深刻感受到来自超市的竞争威胁。

　　他在马家铺小区的一个菜市场卖菜已有三年多，发现原先的老顾客越来越少光顾他的菜摊，直到有一天无意走进附近一家"小白羊"超市才发现答案。

　　在这家超市里，各种小包装的新鲜净菜、分割肉和经过加工的成品、半成品种类繁多，价钱也不贵。每到傍晚售货高峰时等候付账的顾客排成了长队。

　　“难怪人家到超市呢，那里的东西看着就是干净卫生。”小张说。

　　一个拎着一篮子菜和肉的大妈说，到超市买东西，就是图个放心。她指着包装上的标签说：“这不，咱就瞅上面写着是绿色食品的买。以前怕吃出问题来，买菜要买有虫吃过的，买肉要买看起来不太光鲜的，可总是不让人放心。”

　 　根据对京津沪深四城市的定点跟踪监测，今年7月，蔬菜农药残留超标率比去年同期下降了24.2个百分点；畜产品中"瘦肉精"检出率比去年同期下降了15.7个百分点。据对山东、安徽、江苏、广东、河南五个省农产品质量安全（主要是蔬菜）的监测，合格率比上年提高了近11个百分点。

　　据悉，北京构建畅通便捷的交通网，将从简单的运送到达，发展为准时、高速、舒适、环保等多样化。交通线网将辐射10个边缘集团和14个卫星城镇，重点在中关村科技园区、中央商务区、奥运场馆、新建住宅区、城乡交流活跃地区和其他经济旅游热点地区；轨道交通将达到300公里，在城市快速路和主干道上形成280公里公交优先车道网，以此为依托开辟100至130条快速公共汽车线路，形成快速公交线路为骨干，常规线路网为主体的布局。

　　老城路网加密 每年投资30亿

　　近几年来，北京市每年都投资30亿元用于老城区的快速路、干道和路网建设。市公联公司有关负责人对记者介绍道，截至目前，今年除二环路、远大路、万泉河路、宣内大街、紫竹桥改造、健翔桥改造部分完工建成通车外，万寿路南延、马家堡西路、朝阳北路、太平桥大街二期的改造仍在进行中，预计明年完成。

　　“完成一批、开工一批、运作一批”。北京的城市路网建设，正在以前所未有的规模加速进行着。由于引进了市场运作的良性机制，本市的道路建设正在滚动进行着。同时，由于路网加密全部地处老城区，道路的建设和改造，对城区的交通干扰较大，因此，采取滚动进行的方式，以尽量减少同一区域内工程"扎堆"的现象，保证一定的交通流量。

　　今年北京市的路网加密仍在继续。除上述正在施工中的道路外，年内还将动工改造四路五桥。目前，即将开工的道路工程的招投标工作已经完成。即将于年内开工的路段分别为：丰北路西延、首体南路、西外大街西延、玉泉路一期、二环路护城河立交桥改造。

　　明年北京市还将建设的项目包括：三环路改造、西直门枢纽、东直门枢纽的道路工程、朝阳路、通惠河北路、广渠路、蒲黄榆路、南中轴路、西客站南路、车公庄西延。

　　高速公路到2005年全部建成

　　北京近三年来，高速公路的延续最为迅猛。总里程从三年前的200公里一跃为400余公里。截至本月，东、西、北五环路完成了50余公里的连接；六环路通黄段、通昌段在北京的版图上实现了过半里程；南起四环路望和桥、北达顺义区高丽营，全长21公里的京承高速路一期也实现了通车，为京北又增添了一条通衢。

　　预计从今年年底开始，近50公里的南五环路，六环路余下的80公里，京承高速公路的二、三期也将陆续动工修建，到2005年，五环路100公里、六环路200公里、京承高速公路73．1公里将全部建成，比规划提前了10年。届时，本市的两条环状、八条放射状的高速公路将构筑起本市高速公路四通八达的网络。

　　北京规划再增加一条地铁环线

　　"市民在五环以内使用轨道交通能在20分钟内到达目的地，二环以内从任何地点出发，步行5分钟内就能找到一个地铁车站。"副市长刘敬民勾勒的这一2020年北京市民的出行"远景"，将随着本市轨道交通建设的加快，逐步成为现实。在未来10年内，北京轨道交通将以每年40公里的速度增长，到2008年轨道交通里程将达到300公里。

　　规划分为城区轨道线路和市郊铁路两部分。北京城区的轨道交通以地铁为主，轻轨为辅，有效增加轨道线网密度。规划在市区计划铺设地铁线20条，总长近700公里。这其中也包括再增加一条地铁环线。而在原有规划方案中，市区设计地铁线路13条，总长408公里。

　　郊区14个卫星城与城市中心的联系则将采用市郊铁路连接，总长将达360公里。届时，乘坐轨道交通从最远的密云县到达北京城区也不会超过1小时，其他区县达到城区的时间将被控制在30分钟以内。 交通线路建成后，北京市区轨道交通旅行速度达每小时35至40公里，市郊铁路旅行速度为每小时60至70公里。这将使正在积极筹办2008年奥运会的古都北京成为一个"快捷之都"。

　　据悉，今后的二三十年内，北京市每年用于轨道交通建设的投资额约为100亿元。根据北京交通发展的远期目标，公共交通设施将成为八成左右市民的主要交通工具，其中一半的人将经常使用轨道交通。地铁和轻轨将会成为未来北京人最常使用的交通工具。根据最新的北京市轨道交通线网规划方案，到2020年，北京轨道交通的总里程将超过1000公里。

　　目前，北京正在建设中的有八通线、城铁东线、五号线、四号线、十号线、奥运支线和机场客运专线，及部分郊区轻轨都在前期准备中，预计2008年前建成。 北京市规委有关负责人表示，十六大报告中确定了全面建设小康社会的蓝图，北京将在全国率先实现现代化。为此，北京将在未来几年内，发展边缘集团，建立卫星城、城乡一体化和大都市圈，疏缓中心区的交通压力。与此同时，构建更安全、更快捷、更清洁的城市交通系统。完善交通网络，建设完成三大交通体系，解决市民的出行问题，从而实现到2008年将市民出行时间控制在1小时的目标。

　　据了解，5年来，北京市房地产投资快速增长。2001年以来，房地产投资占全社会投资的比重超过50%，今年1月至10月达到57.3%，比1997年大约高20个百分点。其中房地产开发的重点是住宅。从1997年到2001年的5年中，商品住宅投资1290亿元，占房地产开发总投资的53%。商品住宅开复工面积占住宅开复工总面积的85%左右。5年累计竣工商品住宅面积4360万平方米，占商品房竣工总面积的75.1%。商品住宅销售市场持续升温，商品住宅销售率达到70%以上。今年1月至10月，全市共销售商品住宅634.6万平方米，其中购买对象94.3%以上是居民个人。房地产投资，特别是住宅投资的持续增长，使北京市城镇居民居住条件大为改善。

　　2001年，城镇人均住房使用面积达到17.6平方米，比1996年增加3.8平方米。商品住宅总体平均价格有所下降，1月至10月为4468元/平方米，同比下降2.7%。

　　记者从北京市统计局了解到，截至10月底，北京市用于房地产开发的投资达703.7亿元，增长30.3％；全市商品房开复工面积达6057.8万平方米，增长30.5％；商品房竣工面积达750.6万平方米，增长32.6％。

　　在建筑面积大幅增长的同时，房地产销售面积也全面上扬，全市累计销售各类商品房６62.8万平方米，其中95.7％都是商品住宅，同比增长34.8％，比8、9月份累计增速分别快出22.1％和11.7％。

　　专家分析认为，在商品房销售方面，10月份的销售面积增速高于投资和竣工面积增速，尤其是商品住宅的销售面积不仅在增速方面高于同期竣工面积，在总量上也比其多28.2万平方米。表明今年商品房销售旺季如期到来，且势头极旺，其增速甚至略超过了今年一直较好的商品房竣工和开发投资的增速。

　　今年前11个月，北京市经济增速稳步提升。工农业生产全面增长，投资保持快速增长，消费需求稳中趋旺，出口增幅逐步提高，地方财政收入较快增长，城乡居民生活进一步改善。

　　据北京市统计局统计，1至11月，全市实现国内生产总值2707.7亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10.2％。第一产业实现增加值94.3亿元，同比增长５％；第二产业实现增加值969.3亿元，增长8.6％，其中工业增长7.8％；第三产业实现增加值1544.1亿元，增长11.6％，其中房地产和金融保险业增长较快，分别增长14.4％和10.6％。

　　在工农业生产方面。今年1至11月，全市规模以上工业企业实现增加值732.4亿元，同比增长7.8％。工业品产销衔接良好。前11月，产销率达到98.5％，同比提高0.7个百分点。

　　与此同时，全市农林牧渔业总产值212.3亿元，同比增长13％。

　　固定资产投资保持较快增长，消费品市场较为活跃。前11个月，全社会固定资产投资1424.8亿元，同比增长18.8％。其中，地方投资1256.8亿元，增长27.2％。与此同时，全市实现社会消费品零售额1588.8亿元，同比增长8.8％，扣除价格因素，实际增长10.6％。

　　外贸出口增速稳步上升，海外游客继续增长。1至10月，全市地方企业出口总值达到46亿美元，同比增长13.7％，增幅比上半年提高9.1个百分点。与此同时，全市接待海外游客287.5万人次，同比增长8.4％。其中，外国人247.2万人次，增长10.7％；港澳台同胞40.3万人次，下降3.5％。

　　财政收入继续增长，城乡居民收入快速增长。1至11月，地方财政收入完成499.8亿元，同比增长25.3％。其中，营业税增长25.7％，增值税增长12.8％，企业所得税增长14.8％，个人所得税增长18.2％。与此同时，全市城镇居民人均可支配收入11379.1元，同比增长13.2％，扣除价格因素，实际增长15.4％。郊区农民人均现金收入6132元，同比增长14.9％。