新版总规加强生态保护,增加生态空间

新版总规加强生态保护,增加生态空间

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中共中央、国务院日前批复《北京城市总体规划(2016年-2035年)》。这充分体现了党中央、国务院对首都城市规划建设高度重视,标志着新版北京城市总体规划成为首都发展的法定蓝图。为此我们采访了北京大学城环学院城市与区域规划系主任林坚,听他来说说这次北京城市总体规划的亮点和特点。
精彩观点
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林坚

新版总规加强生态保护,增加生态空间

新版总规加强生态保护,增加生态空间
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=453329
一方面从北京这一轮的城市总体规划的基本理念,要增加绿色空间,就是要增加生态空间。同时它也要适度地增加生活空间,但是要压缩生产空间。我们往往在城市规划图上,很多时候看到的还原色就是居住用地跟配套的设施。在北京整个未来这个发展过程中,对居住用地这类空间是增加的。与此同时,北京这个有关的城市总体规划并没有放弃对国家责任的担当,因为在更大区域尺度里面的绿色空间,还有一块耕地和永久基本农田,北京城市总体规划说的很明确,到2020年,要保护166万亩的永久基本农田不减。这也反应了作为一个首都它所承担的责任和对国家本身赋予它的担当。
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林坚

新版总规为北京瘦身健体

新版总规为北京瘦身健体
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=453331
我觉得北京这一轮疏解的过程中,它减的目的显然是为了“瘦身”的同时能够“健体”,那么想“健体”就要把哪一部分要“健体”考虑进去。我觉得它有几方面,一个我刚才提到了,在该保的空间是保的,它同时特别强调增绿留白,对不论是山区还是平原要考虑增加绿量、多种树。北京这轮的城市规划中提出森林覆盖率要凑41%多一点,逐步要提升到45%,同时平原地区的森林覆盖率也要明显有所提升,这是一个增绿的反应。第二块是留白,尤其能够感受出以人民为中心的这样一版城市总体规划的考虑,它考虑一个很重要的因素,要给老百姓留出大片的休闲游憩的空间。
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林坚

城市空间结构体现传承发展提升

城市空间结构体现传承发展提升
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=453327
这轮北京新的城市空间的一个站立结构很好体现了继承、发展、提升这么一个基本的逻辑。首先是继承,作为一个文化中心、世界级的历史文化名城,北京的两轴始终能够体现政治中心、文化中心、历史文化名城的特点,也是能够进一步延续上一轮北京城市总体规划“两轴两带多中心”的一个想法,这是它的一个继承性。另外一方面,在北京这轮城市总规里面,它的发展提的非常明确,这里突出体现在如何处理都和城的关系上,通过北京有关提到的“一核一主一副”这三者的一种关系,把首都和城市的发展之间协调和谐。
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林坚

生态涵养区体现了绿色发展的理念

生态涵养区体现了绿色发展的理念
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=453328
从生态涵养发展区到生态涵养区,对整体若干个北京所涉及的区的功能定位上。其实都有一个微妙的调整,这调整体现在哪呢?往往把这些区界定为重点生态保育与区域生态治理的协作区,所以说对整个大的发展理念来说,第一个强调“绿色”,通过这个“绿色”尽显绿水青山作为你的第一要务,这样一个第一要务的构成以后,他实际上形成了北京总重要的后花园,这是第一点。第二点它强调是生态文明示范、生态文明发展的一个理念,在这个过程中你所选择的产业,包括有意放弃的一些产业,得到的一些补偿,这是相互匹配的是你能够探索出在北京的浅山区和山区之间构筑一个有机的生态文明发展带。第三点体现了一个“绿色、创新、引领”的发展理念,这个过程包括各类的符合首都功能的高、精、尖的产业类型,以及符合北京国际交往中心功能的产业类型。你可以有序地进入生态涵养区,但是一定要做精、美、优,这样才会跟北京的整体的发展相适应。
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林坚

中心城区和副中心协同能有效发挥首都最大作用

中心城区和副中心协同能有效发挥首都最大作用
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=453330
从北京有关城市发展本身的定位来说,它确实是首都功能核心区,它作为“一核”,然后中心城区“一主”,城市服务中心作为“一副”。实际上体现了未来首都空间格局里,哪一方面体现首都的核心功能。这样一个首都的核心功能,往往讲什么呢?讲文化、讲政治、讲服务大局的意识。与此同时,围绕着这个核本身的一个发展,是城市整体上中心城区在功能提升,用地空间上要考虑更加集约高效的发展。北京的城市副中心又是作为一个类似北京新城、新增长点的代表,也是京津冀协同发展的一个很重要的增长点,它从这个角度来进一步构筑副中心。“都”和“城”就形成了一个整体——既有核心,也有相应的城市中心和副中心。它们之间联动发展就能够确保北京作为世界级城市群的核心,以及作为我们国家的首都这个功能能够得到最有效、最合理的发挥。
林坚
北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任
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