子女的教育问题一直是萦绕在众多农民工心头的一块心病。

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    近期《媒体广场》重点关注农民工：

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     媒体广场 劳动力总体供大于求 9800万民工进城

　   这几天，我们的节目连续关注了农民工的问题，其实，除了农民工，还有许多不同类型的外来务工经商人员。他们用辛勤的劳动，改变着自己的生活，也改变着工作所在地的面貌。但是，由于种种原因，这些外来务工经商人员，常常得不到和当地人平等的待遇。好在，人们已经意识到了这个问题，也开始努力改变这种状况，北京市今年就准备废止《北京市外地来京务工经商人员管理条例》。今天的聚焦，我们就和大家一起谈谈这个话题。

    
    法制日报——北京拟废止外地来京务工经商人员管理条例

    北京市的这一举动，是按照市人大常委会的2005年立法计划作出的。法制日报的报道说，《北京市外地来京务工经商人员管理条例》是1995年7月开始实施的，到现在已经将近十年了，而当初的制定条例的目的之一，就是为了加强对外地来京务工经商人员的管理。（其中若干规定也确实缘于现实的苦衷。比如，无法控制外来人口规模总量，计划生育工作难度加大，也加剧了城市基础设施不足和能源供应、交通紧张的矛盾，同时在环境保护、社会治安等方面也会引发许多问题。）从当时的情况看，管理条例的确有利于缓解北京在人口、交通、能源、环境、治安管理等方面的压力。

    经济参考报——外来务工人员将享平等待遇

    根据北京市劳动和社会保障局透露，北京目前已经全部清理和取消了涉及来京务工人员的就业管理限制、收费和歧视性政策。（据经济参考报报道，以往北京对外地来京务工人员在一些岗位工种方面是有限制的，来京务工人员需交纳就业证、暂住证管理费等百余元的费用。如今岗位限制已经全部取消，）外地来京务工人员也不用再缴纳任何费用，与北京本地人一样，只要劳资双方达成协议就可以了。管理条例的废止也意味着今后政府的管理和提供的服务，对外来人员与北京市民都将是同等的。

    北京青年报——北京拟废除外来人口管理条例

    但是管理条例的废止，并不意味着其中所有内容都作废。比如外地来京务工人员必须办理暂住证问题，还有流动人口计划生育管理的相关内容，都将继续依照国家的有关规定继续实施。（北京青年报的报道说，管理条例废止后，北京市将在外来务工人员管理方面出台新的规章制度。新办法将改变过去“以管为主”的工作思路，坚持“为外来人员服务，维护外来人员权益”的宗旨。）

    京华时报——流动人口管理亟须新模式

    对于废止管理条例，许多报纸都作出了评论。京华时报文章认为，外地的人口、资金和技术已经成为北京发展的重要因素，极大地提高了北京的竞争力。（一个城市容纳外来务工经商人员，也不能仅仅“享受”外来人员在劳务、税收、消费等方面为城市做出的贡献，而不愿意承受外来人员在客观上给城市带来的压力。如果一个城市不把外来人员当“外人”，外来人员也就不会把这个城市当做“异乡”。）

    聚焦结束语

    其实，在社会主义市场经济条件下的流动人口管理模式，应该是一种与市场机制相适应的管理模式。它的运行不应该依靠行政力量的强制，而应该以市场为主导。从北京市准备废止《外地来京务工经商人员管理条例》，可以说明，以服务式的管理取代防范式的管理，将是流动人口管理方式发展的必然方向。