垃圾邮件害人害企害国

    打开电子邮箱,经常见到大批莫名其妙的垃圾邮件,一旦沾染上病毒,更是没完没了,令人心烦。互联网协会组织的一项最新调查显示,2004年3月至8月中国互联网用户收到的垃圾电子邮件数量占收到的总邮件量的65.7%,其中内容多是类似马路边的小广告,其次为反动、色情等有害信息。

    用户直接感受到的危害是 垃圾邮件占用了大量的网络带宽和用户邮箱空间,影响了正常电子邮件的传递和收取。不仅如此,互联网协会有关人士介绍,垃圾邮件给邮件服务提供商带来沉重的经济负担和社会压力。更有甚者,2004年,国际上专业的垃圾邮件发送者将业务向我国转移,利用我们的邮件服务器发出大量垃圾邮件,使原本是世界垃圾邮件受害者的我国,也成为世界垃圾邮件输出国之一,严重损害了我国在国际互联网界的形象和地位。

　　清除真垃圾邮件不手软

    中国互联网协会日前在北京公布了“第一期公共电子邮件用户满意程度调查报告”。根据调查结果,满意度最高的指标是用户对《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》实施的支持率,达到88.3%,以下依次是 发信成功率77%、信箱容量76.8%,收信成功率76.7%。

    调查显示,用户反映比较多的是垃圾邮件问题,主要集中在两方面。一方面是垃圾邮件泛滥。有的用户反映尽管采用了服务商提供的最高级防垃圾邮件措施,仍然有许多奇怪的信件混入邮箱。用户希望加强邮件过滤功能,特别希望加强对传播反动言论的邮件的识别功能,并且提供对防病毒和垃圾邮件的指导。另一方面是一些电子杂志、订货确认单等正常邮件经常被扔到垃圾箱,存在“防垃圾过度”的现象,很多有效信件被堵塞。不少用户反映一些重要信件的丢失和延误给他们造成重大损失。

　　垃圾邮件治理初见成效

    中国互联网协会反垃圾邮件协调小组负责人李欲晓介绍,在过去的一年中,协会以组织、协调、指导、监督为主线,从立法、治理、技术、国际合作、宣传教育等方面采取了各项有针对性的措施,以减少垃圾邮件的泛滥。比如,组织召开17次会议,推进立法进程;草拟并公布了《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》;公布了5期垃圾邮件服务器IP地址黑名单,涉及境外1094个,境内237个,进行了整改或封堵。

    目前,我国对垃圾邮件的治理初见成效。根据互联网络信息中心 CNNIC 最新发布的“第十五次中国互联网络发展状况统计报告”,中国的垃圾邮件比例首次呈现下降趋势。调查结果显示,中国网民2004年下半年平均每周收到的电子邮件数量为4.4封,较上半年的4.6封略有下降,而网民平均每周收到的垃圾邮件数量由上半年的9.2封下降到7.9封,下降幅度较大,垃圾邮件所占的比例也首次呈现下降趋势,由上半年的66.67下降到64.23。

    从六方面继续加强治理

    协会有关方面负责人李欲晓介绍,在信息产业部指导下,作为我国反垃圾邮件体系的具体组织者,中国互联网协会今年将从以下六方面开展治理垃圾邮件工作。

    ———进一步积极落实《服务规范》,不辜负用户期望;

    ———加强电子邮件服务和垃圾邮件的市场调查,及时摸清情况;

    ———继续积极推进反垃圾邮件立法进程;

    ———加快“黑名单”和“白名单”机制的建设,对于愿意遵守《服务规范》并采取切实有效措施的电子邮件服务商建立白名单,保证邮件畅通;对管理不善产生垃圾邮件的IP地址继续采取黑名单机制,进行整改或封堵;

    ———加强行业自律,接受用户举报并及时处理,避免因打击垃圾邮件而造成通信不畅。

    ———加强国际合作。通过与其他国家反垃圾邮件组织的沟通与合作,定期互通反垃圾邮件成果,将垃圾邮件的影响和广大用户及从业者的损失降到最小,树立良好的国际形象。（记者 吕贤如）