门头沟区昨天（27日）在全市率先建成重点镇的垃圾密闭化收集转运系统，由此拉开了全市加快重点镇建设工作的序幕。到今年年底，全市规划重点镇将全部完成垃圾密闭化收集转运系统的建设。

    垃圾密闭化收集转运系统是城乡统筹、布局合理、技术先进的现代化垃圾收集转运系统，即转运设施统一建设，转运设备统一配置，环卫队伍统一管理，垃圾由镇村统一收集、区县统一转运处理，运行费用区县和乡镇共同负担，实现垃圾收集转运全过程的密闭化。该系统的建成使用将从根本上改善重点镇的环境卫生质量。

    惠民工程为促城乡一体化

    按照《北京城市总体规划（2004－2020）》和11个新城规划（2005－2020），全市183个乡镇中，有67个乡镇被纳入中心城和新城发展范围，保留116个重点镇和一般乡镇，已形成了“中心城－新城－镇－村”的空间发展格局，乡镇成为城市空间布局中连接城乡的重要桥梁和纽带，乡镇的发展，对构建城乡一体化新格局具有重要意义。

    分阶段分批次推进实施规划保留乡镇的10项惠民工程，是市有关部门以现有各项规划为基础，认真分析北京市乡镇发展所处的阶段、存在的问题、以及充分借鉴发达国家发展小城镇的经验之后，确定的重要举措。

    市发展改革委负责人表示，北京市将以促进城乡一体化发展为主线，分阶段、分批次推进116个规划保留乡镇的10项惠民工程。这10项工程是：垃圾密闭化收集转运系统、集中供水厂、污水处理厂、镇中心区主干道路、集中供热中心、与高速路或主干道联络线、中小学学校操场、镇中心幼儿园、养老服务设施和文化体育活动场所。

    今后3年，先在重点镇推进10项惠民工程，惠及149万农村居民；然后，再用5到8年时间，重点推进其他乡镇的10项惠民工程。

    据透露，北京市将一方面通过加大对农村地区的政府投资倾斜力度，集中力量分阶段消除农村经济社会发展中的基础设施不足、公共设施不完善等瓶颈性制约；另一方面，将以垃圾密闭化收集转运系统的建设为开端，着力将城市的公共设施管护机制向农村延伸，做到10项惠民工程都实现以项目促机制，以机制保运行的设施建管并重的目标，解决当前农村公共设施运转缺乏经费、工作人员缺乏培训、运行体系不完善等问题。