二十三、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》(1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)

    1、第四条修改为:“村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地(包括按照乡村建设规划调整出的宅基地)或其他非耕地。

    “村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。

    “按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，附旧址复垦计划，经乡(镇)人民政府审核，由区、县人民政府批准。涉及农用地转为建设用地的，依法办理农用地转为建设用地审批手续。”

    2、第五条修改为:“占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。”

    3、第八条修改为:“村民建房，占用原有宅基地、村内空闲地或其他非耕地的，经乡(镇)人民政府审核，由区、县人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，报市人民政府办理农转用审批手续。”

    4、第十二条修改为:“土地管理机关及其工作人员，必须认真履行职责，严肃执法。

    “审批机关越权审批的，批准文件无效，除由建房者拆除所建房屋，退还占用的土地外，对审批机关的直接责任人或主管负责人应追究行政责任。村民所受到的损失，由越权审批机关赔偿。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、滥用职权的，由其上级机关给予行政处分。”

    5、删去第十三条。

    二十四、《北京市实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》(1992年5月27日北京市人民政府第11号令发布，根据1993年5月18日北京市人民政府第6号令第一次修改，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令第二次修改)

    1、第十条修改为:“出让土地使用权的基准地价，由市国土资源局会同市发展改革委员会、市财政局等部门综合平衡后报市人民政府审定，作为土地使用权出让价格的基础。

    “基准地价，由出让金、基础设施配套建设费用及土地开发的其他费用等因素构成，并结合地块位置、规划设计条件和出让年限确定。”

    2、第十一条修改为:“土地使用权(包括地上建筑物、附着物)协议出让或者转让，出让或者转让双方应先委托有资质的地价评估机构进行价格评估后，再签订土地使用权出让或者转让合同。”

    3、第十二条修改为:“土地使用权出让，除下列用途可以协议方式外，应采用招标、拍卖方式:

    “(一)教育、科技、文化、卫生、体育用地；

    “(二)市人民政府批准的其他用地。

    “土地使用权协议、招标、拍卖出让的程序，市人民政府另行规定。”

    4、第二十五条修改为:“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。”

    二十五、《北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定》(1988年7月1日北京市人民政府京政发61号文件发布，根据1994年6月20日北京市人民政府批准第一次修改，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改)

    1、第二条修改为:“市建设委员会(以下简称市建委)主管本市外地建筑企业的管理工作，北京市建筑业管理服务中心具体负责外地建筑企业的管理监督。

    “区、县建委负责本行政区域内外地建筑企业的日常管理监督。”

    2、第三条修改为:“建设单位和在本市施工的所有建筑企业，均不得使用零散民工。”

    3、第四条修改为:“外地建筑企业来本市施工，到北京市建筑业管理服务中心办理备案必须符合下列规定:

    “(一)承包建设工程的，持营业执照、企业等级证书和所在地区省级建筑业主管机关的批准证件，办理备案。其中参加投标的，须领有投标许可证，中标后再办理备案。备案期限按承建工程的合同工期确定。备案期满，工程未能按期完工的，须办理延期备案手续。

    “(二)提供劳务的，持营业执照、企业等级证书和所在地区县以上建筑业主管机关的批准证件，办理备案，备案期限按年度确定，每年备案一次。”

    4、第五条修改为:“外地建筑企业在本市的营业范围，由北京市建筑业管理服务中心根据该企业等级和曾承建的工程质量等情况核定。外地建筑企业应按企业等级和核定的营业范围经营。”

    5、第九条改为第七条，修改为:“违反本规定使用零散民工的，责令其停止使用，限期清退，并对其按每使用一人500元的标准处以罚款，罚款总额不超过3万元。

    “违反治安、工商行政、劳动安全、税收等规定的，由公安、工商行政、劳动、税务等部门依法处罚。”

    6、删去第七条、第八条、第十条。

    二十六、《北京市工程建设监理管理办法》(1995年2月21日北京市人民政府第5号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令第二次修改)

    1、第八条修改为:“成立监理单位应当在工商行政管理机关登记注册后，到建设监理主管部门办理资质认定手续。”

    2、第十九条改为第十八条，修改为:“监理费用的收取应当按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》执行。

    “外商独资和国外贷款、赠款建设的工程建设监理费，国内监理单位监理的，可按国内同类型工程监理费率的130％至150％计收；合作监理的，可参照国外标准由建设单位和监理单位商定。”

    3、第二十一条改为第二十条，修改为:“对违反本规定，没有办理委托监理的，由建设监理主管机关给予警告，并处1万元至3万元罚款的处罚。”

    4、删去第十八条、第二十二条、第二十三条。

    二十七、《北京市职工购买公有住宅楼房管理办法》(1992年5月30日北京市人民政府京政发35号文件发布)

    1、第五条改为第四条，修改为:“职工购买公有住宅楼房，实行准成本价。新楼房的准成本价，每年由市人民政府住房制度改革办公室会同市发展改革委员会、市国有资产监督管理委员会等部门评估测定，经市人民政府批准后公布。旧楼房的准成本价，按重置价成新折扣计算。重置价是指出售当年新楼房的准成本价。

    “公有住宅楼房的实际售价，按建筑面积计算，依市建设委员会制定的地段、环境、层次、朝向等项因素的调节标准调节，以每套住房标价。”

    2、第六条修改为第五条，修改为:“出售公有住宅楼房的实际建筑面积，由区、县建设委员会测定。

    “建筑面积，包括使用面积、结构面积、阳台面积，以及按比例分摊的共用建筑面积。

    “计算共用建筑面积，应将电梯间、电梯工休息室、配电室、高压水泵房、设备层、地下室、楼房内供暖锅炉的建筑面积扣除。”

    3、第十一条改为第九条，修改为:“职工依照本办法购买的住宅楼房，享有合法所有权，可以依法使用、继承和抵押。对住宅楼房出售、出租的，按本市有关规定执行。”

    4、第十四条改为第十二条，修改为:“单位违反本办法规定，以贱价出售公有住宅楼房的，由房地产管理机关责令限期改正，补足房价款，可并处所得房价款2倍以下，不超过3万元的罚款，提请其上级主管部门追究单位负责人或直接责任人的行政责任。”

    5、第十七条改为第十四条，修改为:“单位向职工出售公有住宅楼房的具体形式，依据本市房改统一政策和本单位实际情况确定。售房方案按隶属关系报上级主管部门批准后执行，并报所在地的区、县人民政府住房制度改革办公室和建设委员会备案。”

    6、删去第四条、第七条、第十五条、第十八条。

    二十八、《北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定》(1999年9月14日北京市人民政府第37号令发布)

    1、第三条修改为:“市建设委员会主管本市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理工作，负责本规定的组织实施和监督检查。区、县建设委员会负责本行政区域内的房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理工作。

    “本市环境保护、市容环境卫生、城乡建设等行政管理部门按照各自的职责权限，依法做好房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理工作。”

    2、第四条修改为:“区、县建设委员会在受理建设单位的城市房屋拆迁申请时，应当对建设单位或者其委托的房屋拆除单位的资格进行审查。”

    3、第七条修改为:“建设单位或者其委托的房屋拆除单位在进行拆除房屋的施工作业前应当制定房屋拆除施工方案，房屋拆除施工方案应当规定具体明确的防治施工扬尘等措施。

    “房屋拆除施工方案应当报区、县建设委员会备案。”

    4、第九条修改为:“违反本规定第八条第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的，由市城管执法局责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重给予1000元以上2万元以下罚款。”

    二十九、《北京市房地产抵押管理办法》(1994年4月20日北京市人民政府第5号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)

    1、第六条修改为:“下列房地产不得设定抵押:

    “(一)权属有争议的房地产；

    “(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；

    “(三)列为文物保护的古建筑；

    “(四)被依法查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的房地产；

    “(五)其他依法不得抵押的房地产。”

    2、第十二条改为第十一条，修改为:“抵押人设定房地产抵押时，向抵押权人提供抵押房地产的资产评估报告的，抵押权人有权对资产评估报告进行审查。”

    3、第十五条改为第十四条，修改为:“房地产抵押合同应载明下列条款:

    “(一)抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积、四至等；

    “(二)抵押房地产的估价、抵押率；

    “(三)抵押房地产的占管人、占管方式和责任，意外毁损、灭失的风险责任；

    “(四)抵押权消灭的条件；

    “(五)抵押权人处分抵押房地产的方式。”

    4、删去第十一条、第四十一条。

    三十、《关于在城市干道两侧划定隔离带的规定》(1984年2月10日北京市人民政府京政发21号文件发布，根据1994年1月17日北京市人民政府批准修改)

    1、第一段中的“北京城市总体规划方案”改为“北京城市总体规划”。

    2、第一条修改为:“城市干道两侧隔离带的范围按照经批准的各类城乡规划确定。”

    三十一、《北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定》(1988年2月29日北京市人民政府京政发22号文件发布，根据1994年1月17日北京市人民政府批准修改)

    1、删去第五条、第六条、第八条。

    2、第七条改为第五条，修改为:“临时建设工程过期未拆除的，按照违法建设处理。”

    三十二、《北京市生活居住建筑间距暂行规定》(1988年8月1日北京市人民政府批准，1988年8月30日北京市城市规划管理局发布，根据1994年1月17日北京市人民政府批准修改)

    1、删去第三条、第十七条。

    2、删去第四章。

    三十三、《北京市城市雕塑建设管理暂行规定》(1988年12月6日北京市人民政府京政发111号文件发布，根据1994年1月17日北京市人民政府批准修改)

    1、第一条中的“城市总体规划方案”改为“北京城市总体规划”。

    2、第三条修改为:“城市规划行政主管部门是城市雕塑建设管理工作的主管机关，负责贯彻实施本规定。”

    3、第四条修改为:“建设城市雕塑，由建设城市雕塑的单位(以下简称建设单位)将拟建雕塑的题材、体量、建设地点、雕塑模型、环境设计和上级主管部门的审查意见，报城市规划行政主管部门审批；在公共绿地内建设城市雕塑，须先征得市园林绿化部门同意后，再报城市规划行政主管部门审批。经城市规划行政主管部门审查批准，发给城市雕塑建设工程规划许可证后，方可建设。”

    4、第九条修改为:“未取得城市雕塑建设工程规划许可证或者未按照城市雕塑建设工程规划许可证的规定建设城市雕塑的，按照违法建设处理。”

    5、删去第十一条。

    三十四、《北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定》(1991年3月6日北京市人民政府第5号令发布)

    1、删去第三条、第七条。

    2、第五条改为第四条，其中的“均属违法行为，统由规划管理部门依法处理”改为“均按照违法建设处理”。

    三十五、《北京市人民政府关于严格限制在城市建设中分散插建楼房的规定》(1991年7月16日北京市人民政府令第21号令发布，根据1994年1月17日北京市人民政府批准修改)

    1、第一条中的“北京城市总体规划方案”改为“北京城市总体规划”。

    2、删去第三条。

    3、第十条改为第九条，修改为:“本规定自1991年8月1日起施行。1986年8月1日发布的《北京市人民政府关于限制在城区分散插建楼房的几项规定》同时废止。”

    三十六、《北京市禁止违法建设若干规定》(1999年11月2日北京市人民政府第43号令发布)

    1、删去第二条第三款、第六条、第十二条第二款。

    2、第十三条改为第十二条，其中的“滥用职权、超越或者变相超越职责权限以及违反规定程序”改为“滥用职权、违反规定程序”。

    三十七、《〈北京市城市规划条例〉行政处罚办法》(1999年11月2日北京市人民政府第44号令发布)

    删去第十条。

    三十八、《北京市建设工程规划监督若干规定》(2001年10月22日北京市人民政府第86号令发布)

    第三条修改为:“规划行政主管部门负责本市建设工程的规划监督工作，组织实施本规定。”

    三十九、《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》(1987年11月13日北京市人民政府京政发144号文件发布)

    1、第三条第二款修改为:“各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带的划定和公布，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定执行。”

    2、删去第十条。

    四十、《北京市体育馆(场)防火安全管理规定》(1990年7月19日北京市人民政府第23号令发布，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令修改)

    1、第七条修改为:“体育馆(场)内电气设备的安装、维护，应当按照建筑设计防火规范执行。体育馆(场)应当定期检测电气设备。对破损、老化、绝缘不良的，及时维修、更换。”

    2、第十条第(四)项修改为:“严格控制使用明火和易燃易爆物品，严格执行国家和本市有关烟花爆竹安全管理的规定。”

    四十一、《北京市消防产品生产、销售、维修监督管理规定》(1994年1月29日北京市人民政府批准，1994年2月28日北京市公安局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令第二次修改，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令第三次修改)

    第九条修改为:“生产、维修消防产品的单位违反本规定，不符合生产、维修技术条件，生产、维修消防产品的，由市公安消防机构责令其限期改正；情节严重的，并处1000元以上5000元以下罚款。逾期不改正的，停止其生产、维修活动，并提请有关主管部门吊销其生产许可证或营业执照。

    “对其他违反规定生产、维修、销售消防产品的行为，按照相关法律、法规的规定处罚。”

    四十二、《北京市拥军优属工作若干规定》(1997年7月25日北京市人民政府第6号令发布)

    1、删去第九条。

    2、第十九条改为第十八条，其中的“革命伤残军人”改为“残疾军人”。

    3、删去第二十条。

    4、第二十一条改为第十九条，修改为:“本市实施最低生活保障制度。在计算家庭收入时，优抚对象享受的抚恤金、补助金及其他优待费用不计入家庭收入。”

    5、第二十二条改为第二十条，修改为:“本市民政、财政、卫生等部门按照有关规定做好优抚对象医疗优待工作。区、县人民政府可以根据实际情况，适当提高优待幅度，扩大优待范围。”

    6、第二十四条改为第二十二条，其中的“伤残军人”改为“残疾军人”。

    7、第二十五条改为第二十三条，第二款中的“因战、因公伤残退伍军人”改为“因战、因公残疾退伍军人”。

    8、删去第三十条。

    四十三、《北京市明十三陵保护管理办法》(2002年7月27日北京市人民政府第101号令发布)

    删去第十四条第四项。

    四十四、《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》(1986年2月14日北京市人民政府京政发22号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2001年8月27日北京市人民政府第82号令第二次修改)

    删去第七条、第九条。

    四十五、《北京市实行婚前医学检查管理规定》(1995年8月10日北京市人民政府第24号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令第二次修改)

    1、第三条至第七条、第十一条、第十三条和第十五条中的“卫生局”改为“卫生行政部门”，第四条第一款中的“市民政局”改为“市民政行政部门”，第七条中的“市物价局、市财政局”改为“市发展改革行政部门、市财政行政部门”。

    2、第十四条修改为:“违反本规定，未取得许可证、合格证，从事婚前医学检查工作或者出具有关医学证明的，由市或者区、县卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。”

    3、删去第十六条。

    四十六、《北京市实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉的办法》(1987年7月23日北京市人民政府京政发93号文件发布)

    1、删去第七条和第八条。

    2、将“财政”修改为“地方税务”。

    四十七、《北京市涉案财产价格鉴定管理办法》(1999年11月11日北京市人民政府第46号令发布)

    1、第四条修改为:“涉案财产价格鉴定机构和人员的资质、资格及执业范围，按照国家有关规定执行。市和区、县人民政府价格主管部门设立的价格认证机构承担涉及国家利益和公益性服务的涉案财产价格鉴定工作。”

    2、删去第十六条中的“《北京市涉案财产价格鉴定机构资质证书》”。

    四十八、《北京市工业产品企业标准备案规定》(1991年8月19日北京市人民政府批准，1991年10月1日北京市技术监督局发布)

    1、将第三条第一款中的“按企业隶属关系报当地政府技术监督部门和企业行政主管部门备案”修改为“向企业登记地的区、县质量技术监督局备案”；同时，删去第一项和第二项。

    2、删去第四条第一款第三项、第二款和第十一条。

    3、将“技术监督局”修改为“质量技术监督局”。

    四十九、《北京市劳动就业服务企业管理实施办法》(1993年8月25日北京市人民政府第11号令发布)

    删去第七条和第二十二条。

    五十、《北京市社会保险费征缴若干规定》(2003年8月4日北京市人民政府第130号令发布)

    删去第十三条。

    五十一、《北京市工资支付规定》(2003年12月22日北京市人民政府第142号令发布)

    1、将第三十五条第一款中的“用人单位应当全额支付劳动者应得工资，同时支付所欠工资25％的补偿金”修改为“由劳动保障部门责令用人单位全额支付劳动者应得工资；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上100％以下的标准向劳动者加付赔偿金。”

    2、删去第三十五条第二款。

    五十二、《北京市机动车市场管理暂行规定》(1990年5月28日北京市人民政府第9号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)

    1、删去第二条第二款。

    2、第六条修改为:“旧机动车交易应当签订书面合同，成交后，应当按照国家规定办理转移登记手续。交易的旧机动车应当在安全检验合格有效期内。”

    3、删去第十条中的“未经验证盖章的，公安交通管理机关不予核发牌照，不办理过户、转籍手续。工商行政管理机关验证，可按规定收取验证费。”

    4、删去第十一条第五项、第十三条第二项和第三项。

    五十三、《北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法》(1991年1月4日北京市人民政府批准，1991年3月1日北京市人民政府农林办公室发布)

    1、将规章名称和第一条、第二条中的“联产承包合同”修改为“承包合同”；同时，删去第二条第二款。

    2、第九条修改为:“承包合同发生纠纷，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，任何一方当事人均可以向所在地的区、县仲裁委员会申请仲裁。”

    3、删去第十一条第二项和第二十条。

    五十四、《北京市农业植物检疫实施办法》(1987年8月20日北京市人民政府京政发106号文件发布)

    1、第十二条第一款修改为:“本市各单位和个人，从国外引进农业植物种苗及繁殖材料的，由市植物保护站办理检疫审批手续。”

    2、删去第十六条和第十八条。

    五十五、《北京市渔业资源增殖保护费征收办法》(1991年7月6日北京市人民政府第19号令发布)

    1、将第二条中的“全民所有制水库”修改为“持捕捞许可证”。

    2、第五条修改为:“区、县渔业行政主管部门征收的增殖保护费全部上缴财政，用于渔业资源的增殖和保护，专款专用。增殖保护费的具体使用计划，由市渔业行政主管部门会同市财政局制定。”

    3、删去第六条。

    五十六、《北京市农业机械安全监督管理办法》(1995年8月2日北京市人民政府第23号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)

    1、删去第二条第二款、第四条第一款和第十四条。

    2、将“市人民政府农林办公室”修改为“市农业局”。

    五十七、《北京市实施〈水产资源繁殖保护条例〉若干规定》(1997年3月28日北京市人民政府第3号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改)

    1、删去第九条、第十条和第十四条。

    2、将“市人民政府农林办公室”修改为“市农业局”。

    五十八、《北京市绿化补偿费缴纳办法》(1990年6月20日北京市人民政府第18号令发布，根据1998年11月12日北京市人民政府第19号令修改)

    1、第四条修改为:“经批准缴纳绿化补偿费的单位，应当自批准之日起至建设工程开工前，持市人民政府的批准文件，按照市园林绿化局核准的数额缴纳绿化补偿费。”

    2、第五条修改为:“绿化补偿费统一上缴市财政，列入城市绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由市园林绿化局提出，报市财政局审批。”

    3、删去第六条。

    五十九、《〈北京市森林资源保护管理条例〉实施办法》(2003年8月21日北京市人民政府第133号令发布)

    删去第十六条。

    此外，根据本决定对《北京市水域游船安全管理规定》等五十九项规章部分条款的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。

    本决定自公布之日起施行。《北京市水域游船安全管理规定》等五十九项规章依照本决定修正后重新公布。

(责任编辑：耿博文)