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选拔干部不能片面强调高学历
重庆市人民检察院的报告也认为,干部选拔任用管理存在漏洞是35岁以下干部群体职务犯罪高发的原因之一。一些单位在干部选拔任用管理中“重学历不重思想素质”,导致少数思想素质不过关的人走上领导岗位。有些单位认为年轻干部接受教育较多,“自觉性较高”,因此只注重对年轻干部的业务培养,而放松思想道德的教育,特别是当年轻干部被委以重任,工作对象、工作条件发生较大变化时,没有及时地、有针对性地加强教育。
报告显示,35岁以下职务犯罪嫌疑人文化程度都比较高,整体高于职务犯罪嫌疑人的平均文化程度,都在高中以上,大专以上学历的人也占相当比例。以重庆市武隆县人民检察院2003年至2007年查办案件为例,犯罪嫌疑人中大专以上文化程度的共12人,占总人数的70.7%。
近年来,一些地方的领导干部学历越来越高,大专、本科学历的比比皆是,选秘书也要求高学历,甚至博士。林喆表示,这是一种畸形现象,一方面领导干部就是高学历,但文稿却从不亲自操刀,有的干部甚至离了秘书寸步难行;另一方面,博士是专业性人才,更应该在学术研究领域有所建树,做秘书难免有些浪费资源。
“选拔干部同样不能片面强调高学历。”林喆认为,“选拔干部还是要看工作能力,学历是参考因素而非决定性条件。”
年轻不等于不贪
“这种一刀切的做法后患无穷。”林喆表示,“有的领导借干部年轻化排斥异己,造成领导班子不团结;有的地方则把平庸之人安排在领导岗位;有的地方甚至不惜让年轻干部带病提拔、带病上岗。”
林喆认为,2006年轰动一时的邱晓华案有一定的代表性。邱晓华1982年大学毕业后到国家统计局;1993年,35岁的他成为国家统计局总经济师和新闻发言人。国家统计局纪检组长章国荣事后曾说:“邱晓华从1993年就开始出现问题。”然而,邱晓华此后依然被“带病提拔”:1998年9月,任安徽省省长助理,攻读经济学博士学位;1999年9月,任国家统计局副局长;2003年7月,任国家统计局党组副书记。2006年3月,48岁的邱晓华成为改革开放以来最年轻的国家统计局局长;7个月后落马。
“有些年轻干部更贪婪,不但要钱、要权、要色,还要职称、要职务、要学历。”林喆说,年轻不等于不贪。“干部的鉴别取舍,应该因人而异。”林喆认为,选拔干部应该充分考虑个体的实际情况,根据他们的道德品质、学识、经验、能力、身体状况等多种因素综合判断,以其中任何一个因素作为决定性条件都是不科学的。
林喆建议,可以在选拔干部时区分政务官和事务官。后者要面对大量事务性工作,需要官员精力充沛,可以选择年轻一些的同志。政务官不同,他们需要有丰富的生活工作实践经验,更强的处理问题的能力。 ( 李丽 通讯员 于璇)
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