方式日趋人性化

    ●可选择自己信任的检察官接访

    在深圳举报中心，市检察院检察长白新潮告诉举报人：“可在自己认为合适的时间、地点，选择自己信任的检察官接访，重大的举报线索还可直接约见检察长。”

    白新潮认为，为了唤起时代良心，就要善待时代良心，而善待时代良心的关键是保障举报渠道的畅通。

    由于体制原因，举报线索的管理一度出现“多头化”的现象。最高人民检察院有关负责人说，现行既不利于管理、也不利于安全的举报线索受理机制将有大的改革。据悉，最高人民检察院与有关部门有了初步协商结果，今年内，目前五花八门的举报电话有望变为全国统一的免费举报电话。

    最高人民检察院一位检察官曾在某基层检察院看到，群众的举报信竟然就摆在桌上，来往的人都能看到举报内容和举报人相关信息。他认为，如此对举报不负责任真是“难以想象”。为此，胡克惠在深圳会议上再次强调，对举报线索实行举报中心统一管理、定期清理，防止对举报线索处理的随意性。

    目前，深圳市检察院构建了以评估为核心的线索管理模式，全方位发挥举报中心的线索管理职能；宁波市北仑区检察院在答复中实行“证据展示”，提高说服力；杭州萧山区检察院对举报线索实行受理和办理“两次反馈”，这些措施都让举报人大为满意。

    2004年3月，江苏苏州市沧浪区检察院开通国内首个网上举报系统，并将举报网站与苏州门户网站相连接。2005年，该院在网上收到举报线索，两天内检察官们在网上和举报人交流30余次，使市财政局政府采购管理处副处长郑大水受贿案大有突破。

    目前，网上举报已经成为举报人向检察机关提供线索的主要途径。据悉，自2002年最高人民检察院建立统一的网络举报平台以来，全国已有300多个检察院开通了网上举报，许多地方检察机关还建立了线索管理数据库，开通了自动电话语音受理系统，设立了检察长电子信箱。

    立法保护举报人

    ●预防性保护成重点

    现在，凡点击进入最高人民检察院网站的举报中心，中心就会自动生成密码，而这个密码只有举报人自己知道。江苏省检察院检察官说，直到现在，他们也不知道“郑大水受贿案”的举报人是谁。

    据悉，全国目前有12个省、市人大制定了地方性保护举报人法规。但其共同特点就是偏重事后追究，并且缺乏可操作性，缺少预防性的保护措施。

    胡克惠说，最高人民检察院正在与有关部门配合，促进保护举报人的立法，特别是事前预防性保护。

    2008年春节前夕，一名举报人走进了深圳市检察院的“举报中心”。

    面对检察官，举报人显得很犹豫、手连连发抖，“会不会有人知道我来举报？”看到举报人的紧张情绪，检察官在询问了一些基本情况后，建议举报人“网上举报”。

    白新潮说，许多举报人因“担心打击报复”，而放弃举报，这不仅导致反腐线索的流失，更让社会产生了道德挫败感。白新潮说，善待时代良心就是要保护时代良心。

    河北省原省委书记程维高“落马”后，举报人郭光允仍然受到死亡威胁；李文娟实名举报，等来的却是两次辞退；因举报辽宁省抚顺市原市委书记周银校，于瑾从被网上通缉到2年有期徒刑，从一个富有的房地产开发商到一无所有；因举报县领导违法问题的四川省武胜县工商局党组书记龚远明左脚脚筋被砍断……

    据最高人民检察院统计，全国每年发生的举报人致残、致死案件，从上世纪90年代每年不足500件，上升到现在的每年1200多件。

    吴丹红说，由于相关法律的缺失，国家为举报人提供的保护，特别是事前保护“近乎为零”。

    王小新说，检察官们一直在寻找保护举报人的最好方法。全国检察机关第四次举报工作会议的一项重要内容，就是讨论如何保护举报人。