信访举报

    昌平

    聊家常化解越级访

    2005年10月，一位老大娘拿着反映村书记问题的举报信到昌平区纪委上访，并扬言“今天不把村书记撤掉，我马上到市里，市里不行去中央！”接访人员一边安抚着老人，一边和她聊家常。

    老大娘说:“我儿子原是村委会主任，最近选举时落选，肯定是村书记背后捣鬼。他不让我们干，他也甭想干，我非把他告下台不可！”接访人员耐心地向大娘介绍选举程序，在讲清“没有事实依据，不要诬告他人”的道理后，老人激动地说:“你们解释后我明白了，我儿子落选是他威信低，村民信不过，不是村书记捣的鬼。信里写的全是编的，你们别查了。”说完就把举报信撕毁了。

    这是昌平区纪委在创新接访方式后，发生在信访接待室里的一幕。

    近年来，面对开发占地、拆迁补偿、就业安置等涉及农民切身利益的问题不断出现，区纪委在信访问题上创新接访方式，变“进门就接访”为“先谈心后接访”，通过接访前的谈心，弄清来访者的家庭及个人情况，在摸准上访人动机的基础上再接访。创新审批程序，变“依据内容直接审批”为“先联审后决策”。创新办信方法，变“转办为主”为“多查少转”。创新直查办法，变“本室直查”为“交叉办案”。创新答复形式，变“小范围答复”为“公开答复，典型案例公开曝光”。

    新“职业”

    顺义

    信访代言人

    顺义区天竺镇推行的信访代言人制度，具体为:书记、信访办工作人员担任镇级信访代言人，各村、社区采取公推民选的办法，推选优秀干部为基层信访代言人。信访代言人负责信访信息的汇总、分析、上报；全程陪同，引导群众正确上访；协调有关部门解决信访问题；安抚群众情绪，宣传有关政策。

    制度建设

    大兴

    4分地租出12.6万元

    大兴区瀛海镇怡乐村一块面积仅有4分、出租期限20年的土地，租金竟然达到12.6万元。许多人都认为这是一块风水宝地，要不就是位于繁华街市。其实都不是，它只是一块快要倒塌的破旧农机库房用地。这4分地之所以租出高价位，得益于该镇良好的经济事项管理制度。

    近年来，瀛海镇相继出台了村级重大经济事项事前咨商联席会议制度、村级重大项目招投标制度，具体包括:书面报告制，由怡乐村两委会填写“村级重要事项事前咨商表”，以书面形式报镇法制科。联席会议制，镇法制科将“村级重要事项事前咨商表”内容通知相关部门，相关部门提出初步意见。指导反馈制，成立村招标领导小组，对4分地招投标过程进行监督。合同审核制，村里拿出初步合同，交镇经管站、法制科、司法所把关后，签订正式合同，并在经管站备案。责任追究制，不事前咨商、不通过招投标，或者在招投标中违反基本程序、弄虚作假行为的，镇党委追究村“两委”班子责任；对给集体经济造成重大损失的，给予党纪、政纪处分。

    新举措

    通州

    “九步拆迁”

    2003年，通州区梨园镇出台了“九步拆迁法”，实施阳光拆迁。这九步分别为:第一步，制定拆迁安置方案；第二步，主管部门对方案初审；第三步，村领导班子开会讨论；第四步，党员大会讨论；第五步，村民代表大会讨论；第六步，向全体村民征求意见；第七步，呈报镇主管部门审批；第八步，拆迁前期准备；第九步，拆迁实施。以梨园镇西总屯村为例，该村160户，480口人，按照“九步拆迁法”，仅用4天时间就全部搬迁，未发生一起群众上访。

    廉政文化

    顺义

    寓教于乐寓教于文寓教于理

    “天地有杆秤，清污问百姓。”“一身正气贵自律，两袖清风不染尘。”像这样的廉政警言以及富有人情味的宣传标语，在顺义区南法信镇随处可见。该镇还投资几十万元，建立200多米长的廉政文化墙，以文字、名言警句、图片等形式，宣传廉政知识，让居民在休闲娱乐中潜移默化地接受教育。

    顺义区纪委负责人介绍说，廉政文化的特殊性就在于“廉政”和“文化”的有机结合，利用文化建设的形式，寓教于乐、寓教于文、寓教于理，从而做到以德感人，以理服人，以情动人，使廉政文化在群众心里生根。

    在寓教于乐上，顺义区结合先进性教育活动，组织“颂廉政，建和谐”文艺汇演，深入广大农村进行了50余场演出，近10万农民观看了演出；在寓教于文上，区纪委编印《廉政警训》、《廉政小故事》、《廉政墨韵》，下发到基层干部手中，对村干部进行廉洁教育；在寓教于理上，利用焦庄户地道战遗址，组织村级党员干部进行革命传统教育。

    新招数

    丰台

    办公楼前挂警钟

    走进丰台工商分局右安门工商所的办公大楼，我们会迎面看到一口小警钟，那清脆的钟声时刻提示着党员干部:新的一天开始了，要走好每一步。接下来，我们还会看到“警钟长鸣”、“以史为镜”、“八荣八耻”、“耻辱柱”、“算清七笔账”等七个主题的廉政文化长廊。

(责任编辑:耿博文)