最后，还有一些上规模的普药生产企业也会受惠于国家基本药物制度，得到进一步发展。基本用药面将向基层消费市场扩展，随着社区医疗、“新农合”等体系的完善，低端药品的需求将增大，一些基本用药有望重新焕发活力。只是，国家对基本用药的价格实施严格控制，导致相关企业并不能获得高额利润，影响了这部分企业的盈利预期。

    收紧并无大碍

    有财政专家预计2008年央行可能会非对称加息5～6次。加息的压力主要来源于两个方面。一方面，十七大提出“提高居民的财产性收入”，而居民的储蓄存款利息是最主要的财产性收入之一，提升存款利息符合国家收入政策；另一方面，面对目前的宏观经济形势，央行的一个重要政策目标就是扭转“负利率”，以抑制通胀带来的不利影响。而2008年的通胀水平将维持在5%的高位，央行加息空间不小。此外，国内主要银行多数完成上市，治理水平提高，内部约束机制加强。这些都使利率手段得到有效加强，2008年央行将侧重于使用价格型调控手段。

    专家预期2008年人民币升值速度将适度加快。一方面，美国经济前景不容乐观，美元对主要货币贬值的趋势仍将继续；另一方面，2007年下半年，人民币对美元升值的速度明显加快，累计升值3.3%。考虑到贸易摩擦压力和国际舆论的压力，预期2008年人民币对美元升值8％～10%左右。

    相应的，专家预计2008年GDP增速将放缓至10.3%，外需增长明显放缓将成为影响中国经济增长的最主要因素，飞奔的国民经济再次软着陆。

    这种宏观财政政策的紧缩会否影响医药产业在2008年的整体运行呢？业内专家多持否定态度。一方面，从2007年医药企业的半年报来看，尽管全行业与去年同期相比销售和经营都有所增长，但仍低于全国工业平均水平，医药市值大约在5500亿元人民币左右，只占股票总市值的0.3%，远远低于美国市场医药股占8%的市值水平。由此可见，医药行业的盈利能力仍然很低，同时也蕴藏着巨大的潜力。

    但许多制药企业态度仍然乐观。四川好医生药业集团董事长耿福能就认为，中国医药经济在未来一年里会以比较好的态势继续发展。尽管与新兴产业相比发展速度略缓，但医药经济的运行不会产生脱节现象，2008年将比2007年更令人期待，甚至很有可能在2008年进入新一轮的爆发式增长中。尽管有一些浮躁因素存在，加之有货币紧缩政策与税收政策的影响，但作为一个技术密集型产业，医药经济的运行更依赖国家医疗卫生宏观政策的推进，以及政府对民生事业的重视。医改的定调，将使健康产业面临新一轮的发展良机。非资金密集型的医药产业受金融和货币政策的影响相对其他资金密集型产业如房地产、证券业等，是相对较小的，我们有理由对医药产业保持信心。

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    新医改七项主张

    确立公益性质从国情出发，坚持公共医疗卫生的公益性质和为人民服务的宗旨，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平。