扩大内需主要有投资和消费两个路径。

    10年前，我国政府为了应对亚洲金融危机，采取的主要是投资的路径，对稳定经济发挥了重要作用。但和投资相比，消费拉动的内需一直启动得不尽如人意。按照当年价格计算，2003年我国 最终消费率为55.4％，2007年下降为36％左右，远远落后于77％的全球平均消费率。

    现在，应对金融海啸的挑战，扩大内需又一次成为稳定中国经济的关键。从目前出台的政策来看，投资规模远远大于10年前，更为重要的是，政策吸取了以往的经验教训，把改善民生列为进一步扩大内需之首。比如，11月9日国务院公布的扩大内需促进经济增长的10项措施中包括了加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、提高城乡居民收入以及加快医疗卫生、文化教育事业发展等。

    时下，不少人之所以捂着钱袋不敢消费，是因为有后顾之忧。尤其在住房、教育、医疗“三座大山”的压迫下，在社会保障不健全的情况下，普通百姓有点钱要么就用于“搬山”，要么就小心存起来，以备失业、养老之用。

    毫无疑问，新政策充分考虑到这种现实。党中央、国务院决定，从明年1月1日起，调整企业退休人员基本养老金。我们有理由相信，这是稳定民心、保障居民收入的第一步。再配合以住房、医疗、教育等方面的建设和发展，以及一些税费的减免，当人们的后顾之忧少了，自然就敢花钱了，消费需求也就能拉动起来。（《工人日报》11.26　杨兆敏文）

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