日前，海南保亭县"高考移民案"涉案的５名教育、公安部门有关人员被处以刑罚。这也是海南省首次通过刑事处罚惩治"高考移民"中的职务犯罪行为。

    ２００８年高考前夕，海南省８１名考生因户籍、学籍等问题再一次被取消了高考资格。如同一年一度的春运一样，为高考而奔波迁徙的考生们所形成的颇具中国特色的"高考移民"现象发人深思。

高考移民 （资料图片）

    画地为牢：高考移民连遭"围堵"

    据海南省人民检察院介绍，２００７年高考前夕，海南省保亭县教育、公安等部门的李沿、徐涧楠等５名工作人员为牟取经济利益，互相勾结，办理假证件，为２５名外省高考考生办理了"高考移民"手续，使得这２５名外省高考考生在海南取得高考资格。李沿、徐涧楠等５名职务犯罪涉案工作人员近日已被判刑。此外，作为政府主管部门的主要领导，海南省保亭县教育局副局长兼招生办主任周川，涉嫌犯有玩忽职守罪也于近日被提起公诉。

    每年高考前夕，各地教育行政部门严查"高考移民"考生，并取消他们高考资格的消息不绝于耳。在某搜索网站上输入"高考移民"一词，在很短的时间内即可找到很多相关网页。

    由于"高考移民"的"入侵"挤掉了当地考生的入学机会，有的地方教育部门更是将堵截"高考移民"视为"重要民生任务"。为了堵截"高考移民"，尽可能地保护地方考生利益，各地教育行政部门纷纷制定政策对移民考生进行"围堵"。

    记者了解到，不同地区教育行政部门对"高考移民"的衡量标准有所不同，且同一地域在不同时期对"高考移民"的查处标准也不一样，制度存在不连续性。

    以海南为例，海南省"围堵"高考移民的行动可追溯到２００３年。海南省教育厅官方网站上显示，２００３年初，海南省政府出台《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，按照这个暂行规定，在海南省报名参加高考并享有与当地考生同等权利须满足两个条件：一、考生本人及其法定监护人有海南户籍；二、考生高中阶段后两个学年须在海南就读。

    ２００５年，为进一步治理"高考移民"，海南省政府又制定了《海南省普通高等学校招生报考条件规定》，这一规定使在海南报名参加高考的资格更加"严格"：考生及其法定监护人在海南省需有常住户籍３年以上，有固定住所；考生需有海南省高中阶段学籍并在海南省的学校修满学制规定年限。

    数年的"重拳"治理使得海南境内"高考移民"及省外就读生骤减。据统计，２００６年，海南成功堵截高考移民１０００多名；２００６年海南省高考省外就读生为１５００余人；到了２００７年，海南高考省外就读生人数仅为４００多人。

    华东师范大学基础教育研究所副所长杨小微说，围绕着"高考移民"的"围堵"与"反围堵"行动年年都在上演。与海南类似，我国其他高考移民"重灾区"也采取类似方式予以堵截，只是各地堵截"高考移民"的政策不一罢了。　

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