供应无保障困扰“爱心超市”

    “爱心超市“是一种尚在探索中社区救助模式，主要是针对社区内的低保户、贫困家庭、残疾人及其子女，尤其是社区内进城务工人员及其子女等困难群体提供帮助。目前广西１４个地级市绝大多数都已经建立了这一爱心平台，但缺货、断货的情况经常发生。

    共青团南宁市江南区委书记陈小鹏说，一般的“爱心超市”主要是靠政府投入、社会捐助的慈善超市，经常存在货源不稳定甚至“断粮”的尴尬局面，缺乏专人管理、救助面不广，难以持续对受助人群进行救助。由于春节期间要大规模地救助慰问困难家庭，每年年初还要帮助困难群众度过春荒，基本上所有的“爱心超市”在每年上半年至年中是货源供应最为紧张的时候，很多时候超市的货架上都是空荡荡的。

    ２００７年７月以来，共青团南宁市委调研发现，十多家“爱心超市”出现了货物短缺、难满足低保户家庭的要求等问题，有的“爱心超市”一连三五天米、面、油全部缺货。团市委和通过当地媒体从８月中旬开始举办“帮扶城市贫困家庭 向爱心超市捐献物资 情暖千万家”活动，向全社会募捐。

    在短短一个多月内，爱心超市共接收到大米１万多公斤，食用油２０００多升，面条４０００多扎，食盐１５００多袋，其他生活用品若干，物资总价值近１０万元。经过统一调配，团市委已经将这些爱心物资配送到了南宁市６个城区中的４４个社区爱心超市里。

    “募捐很有成效，但如果不能从根本上建立‘爱心超市’稳定的货源供应机制，今后断货情况仍将继续，而且还是要这样耗费人力物力搞突击，困难群众的生活将大受影响，”覃秋燕说，“必须要想办法改变。”

    引入市场机制是否一招活棋？

    据记者了解，目前“爱心超市”接受的捐赠物品的来源主要有：各级机关、企事业单位和个人捐赠；社区居民的日常捐赠；政府救济的款物等等。但目前待助的困难群体数量多，申请救助的需求量也很大，而捐助部分来源分散、规模尚小并且以衣物为主，供需矛盾明显。

    “光靠政府部门还是远远不够的，只有群众和企业都把爱心超市当成一项‘爱心事业’来经营了，‘爱心超市’这条路才有可能一路走得平稳、走得长远。”南宁市民政局低保中心主任林源林说。目前南宁市部分“爱心超市”开始了引入市场机制的初步探索。

    在南宁市南国社区，原来从事家政服务的韦宁冠如今在隔壁也兼带经营着一家“爱心超市”。和其他“爱心超市”不同，政府投入的１．８万元为这家“爱心超市”购进了首批爱心商品，负责经营的老韦既要对社区内１０户特困家庭定期发放免费爱心物资，同时也面向社会正常销售超市内的商品。南国社区党支部书记谢意介绍，“爱心超市”由韦宁冠全面负责管理，要在微利经营的情况下，确保实现超市物品的自我补充和滚动发展。

    南宁市中山街道青年中心将“爱心超市”建在老百姓大药房的营业区内，通过双方达成的协议，“爱心超市”得到企业赞助的免费药品和义诊等服务，企业树立了形象，人流量、营业收入等都有增长，实现了双赢。南宁市江南区菠萝岭社区最近新开张的红亭“爱心超市”，由江南区爱心协会和南宁市红亭超市共同成立，超市商品对一般消费者按照市场价格销售，所得的利润企业和爱心协会对半分成，企业所得的部分用于超市自身的发展，爱心协会所得则转化成提货卡和优惠卡，用来扶贫济困。

    共青团广西区委社区权益部部长姜剑虹认为，一些热心企业的参与为“爱心超市”注入了新活力，但商业化运作的“爱心超市”能否长期、高效地正常运转，还需要探索实施制度化并确保企业适当的效益以实现双赢，否则难以为继。

    她同时认为，“爱心超市”必须尽快整合资源，实现城乡互动联网。比如目前南宁市已经建立的农村“爱心超市”已达８４家，这些农村“爱心超市”在货源供给方面更为紧张，迫切需要建立市级“爱心超市”受赠物资调配中心，通过物资统一调配确保各“爱心超市”物资供应稳定。(张周来)

(责任编辑：耿博文)