围绕"每月一题" 把精准监督融入基层治理
2021-06-15 09:08:36 来源: 北京日报
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  大兴区纪委监委对绿洲家园社区垃圾分类整改情况进行监督检查。张聪摄

  正是上班时间,市纪委监委第八监督检查室一半工作人员都不在办公室,主任王何义不仅不着急,还很高兴,直呼“放心了”。

  机关干部不坐办公室,上哪了?

  “他们都扑在一线。”王何义揭开“谜底”,有的在市民反映问题集中的小区里“四不两直”检查垃圾分类情况;有的和主责部门一起走流程研究“充电桩安装难”存在的政策堵点;有的到“接诉即办”排名靠后的医院现场体验,了解医疗服务改善情况;留守大本营的也没闲着,忙着筛查12345市民服务热线工单、研究共性问题、向主责部门派发工单……

  用脚步丈量一线才能想群众所想、急群众所急。全市各级纪检监察组织将“每月一题”专项监督作为政治监督的重要内容,作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体,综合运用“四不两直”检查、实地督导、约谈函询、蹲点调研、抽查暗访等方式,不断提高监督精准度,督促各级部门同向发力、同题共答、联动整治,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

  重点督促主责部门履职尽责

  前5月给予17人党纪政务处分

  “没想到这么短时间,几个月的欠薪就全要回来了!”日前,西城区某科技公司员工王某通过12345市民服务热线,反映其上班的公司拖欠工资达3个月之久。西城区纪委监委全程跟进监督该诉求,督促相关职能部门履行监管责任,当月该公司即付清了王某及其他30名员工全部工资89万余元。

  今年以来市委市政府结合“接诉即办”年度体检报告和“12345”热线民生大数据,梳理出的12类主题、27个具体问题,每月围绕1个主题、选取2-3个具体问题,明确责任单位,开展专题研究,提出改革措施,实施全程督办,推动问题解决。问题涉及拖欠工资、房产证办理难、无牌照电动三四轮车、预付式消费退费等。

  发挥监督保障执行、促进完善发展作用,市纪委监委把开展“每月一题”专项监督作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要举措,将相关工作推进情况纳入“接诉即办”监督工作方案跟进监督,推动主责部门集中力量解决27个重点民生问题,切实把党史学习成果转化为工作动力和成效。

  推动问题解决根本在于主责单位党委(党组)是否履行好主体责任。市纪委监委相关负责人表示,各级纪检监察组织在开展专项监督中,注重发挥督促协助引导职能,看主责单位和配合单位是否强化责任意识,“一把手”亲自抓,把解决重点民生诉求列入各单位重要工作任务;是否深入分析问题、剖析原因、厘清思路、确定目标,建立台账、明确责任,标本兼治、破解难题,确保尽快解决、早见实效;是否加强对现行政策法规或制度标准的分析研判,用改革的办法破解难题。

  据介绍,全市各级纪检监察机关注重将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,坚决纠正办理群众诉求中不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处群众反映的党员、公职人员违规违纪违法问题,今年1至5月,已运用“四种形态”中的第一种形态处理532人(包括主动约谈、谈话提醒、批评教育、责令检查);诫勉、调离岗位、免职等组织处理11人;党纪政务处分17人。

  “室组地”联动同频同向发力

  由点及面举一反三推动问题整改

  市民诉求集中、行政处罚量居高不下,大兴区旧宫镇一度成了垃圾分类清运不及时的“问题户”。

  以市民服务热线反映的问题为线索,市纪委监委机关联合驻市城市管理委纪检监察组、市城管执法局到某社区现场联合督查。督查发现,垃圾桶破损、生活垃圾混装混运、中转站环境脏乱等问题均不同程度存在。该社区还多次因相关问题受到行政处罚,但始终未能完成整改。

  市纪委监委随即向大兴区纪委监委下发提醒函,全程督办。区纪委监委对旧宫镇环整办相关负责人进行严肃问责,并对旧宫镇政府下发监察建议书压实主体责任。

  目前,该社区相关问题已全部完成整改,旧宫地区群众投诉垃圾分类问题数量较此前降低52.6%。

  既实地调研摸排问题情况,推动立行立改,也督促主责部门举一反三、由点及面解决问题。第八监督检查室副主任金源介绍,在市纪委监委督导下,大兴区纪委监委对群众反映强烈的垃圾分类问题开展系统梳理,累计督促整改问题41件。驻市城市管理委纪检监察组则督促主责部门及各区城市管理部门,通过新建改造分类设施、增设大件垃圾暂存点、按照居民投放习惯调整清运时间等举措,狠抓垃圾清运不及时问题。4月份,12345热线收到相关问题投诉量较今年1月份下降超五成。对“垃圾清运不及时”问题的监督是全市开展“每月一题”专项监督的缩影。

  全市各级纪检监察机关坚持分级负责与协同联动相结合,市纪委监委机关牵头负责综合协调专项监督工作;各相关派驻纪检监察组具体实施,督促各主责部门抓好问题整改;区纪委监委结合实际统筹推进,各级纪检监察组织共同督促责任单位主动认领、同题共答、联动整治。

  “截至目前,全市各级纪检监察机关发挥室、组、地联动监督机制优势,1至5月共筛选核查工单38961条,核查属实1408件,下发提醒函、纪律检查建议、监察建议119份。纪检监察机关与各地区各部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局基本形成。”市纪委监委有关负责人表示。

  监督融入治理补齐制度短板

  把问题连根拔走

  解决问题不能“割韭菜”,割了一茬又长一茬,而是要“拔大葱”,把问题连根拔走,最终实现“见之于未萌、治之于未乱”。

  边监督执纪、边推动完善,全市纪检监察组织注重将监督成效转化为制度成果,推动综合治理、源头治理,建立长效机制。

  就拿房产证办证难问题来说,难就难在涉及多部门、跨领域,末端环节需要解决前期遗留问题——从项目立项、规划许可到缴纳税费,哪个环节出了岔子,都会影响居民最终拿到“大红本”。

  明确主责后,驻市规自委纪检监察组督导协调主责处室对全市所有项目进行梳理分类,加大政策供给力度,优化简化审批流程,妥善解决不动产登记历史遗留问题。同时积极发挥市规自系统垂直管理的优势,协调市区两级密切配合,按照“尊重历史、无错优先”,“市级主策、区级主责”,“分清责任、违法必究”,“化解存量、严控增量”的原则妥善解决房产证难办历史遗留问题。今年以来,约4.3万套房屋解决了不动产登记难题,预计年内还将解决5.7万套。《关于印发切实解决历史遗留房地产开发项目不动产登记有关问题意见的通知》等文件印发,用制度形式固化经验,补齐民生短板。

  “开展‘每月一题’专项监督,是把监督融入治理的一次生动实践,根本目的在于推动首都治理体系和治理能力现代化。”市纪委监委有关负责人表示,完善城市治理只有“进行时”,没有“完成时”。将结合党史学习教育,持之以恒压实“每月一题”专项治理责任,督促各级党组织和广大党员干部牢记“让人民生活幸福是‘国之大者’”,主动为群众办实事、解难题,为开好局、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党一百周年。(记者 武红利)

  (原标题:围绕“每月一题”,深化政治监督内容,推动责任部门“同题共答” 扑在一线,把精准监督融入基层治理)

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