立足经济犯罪检察职能 提供优质检察产品

立足经济犯罪检察职能 提供优质检察产品

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北京市丰台区人民检察院党组成员、副检察长李毅荣近日在接受新华网专访时表示,丰台检察院在经济犯罪检察工作中,深入践行“检察产品观”,重点从提升质量、做实效果、丰富内涵、拓宽外延、用好副产品等五个方面,努力为人民群众提供更多更优质的检察产品。
精彩观点
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李毅荣
新华网:请给我们介绍一下“检察产品”这一提法的由来?
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进入新时代,为了满足人民群众对公平正义的新需求新期待,最高人民检察院提出:检察机关作为公平正义的供给侧,要让人民群众有更强的获得感,关键在于提供更多更优质的检察产品。

北京市人民检察院也明确要求:全市各级检察机关积极发挥主观能动性,从区域实际出发,积极探索,通过树立“四观”,也就是“品牌观、需求观、创新观、效果观”,深入地践行“检察产品”这一理念。

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李毅荣
新华网:如何理解经济犯罪检察这一概念?
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检察机关内设机构改革后,各级检察机关按照类型重新组建了专业化的刑事办案机构,其中就包括专门的经济犯罪检察部门或办案单元,主要负责对“破坏社会主义市场经济秩序罪”案件进行审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉,开展相关案件的补充侦查以及诉讼监督活动。

丰台检察院经济犯罪检察办案团队设在第二检察部,团队成员当中1人被评为全国首批经济犯罪检察人才,1人被评为北京市先进工作者,1人入选北京市知识产权专家库专家,1人被评为北京市检察业务标兵,2人被评为北京市检察业务能手。

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李毅荣
新华网:请给我们介绍一下,丰台检察院如何立足经济犯罪检察职能、提供优质检察产品?
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一是全面落实“捕诉一体”,提升检察产品质量。通过审查引导侦查,解决了一系列重大、疑难、复杂案件的性质认定、证据标准等问题,办成了一批精品案。例如,在疫情防控领域,杨某销售假冒一次性医用口罩到疫区案,从刑事立案到提起公诉仅用时18天,切实做到了对涉疫情犯罪的依法快速办理、严厉打击,并获评北京市检察机关“维护疫情防控保障复工复产精品案件”。在食品药品安全领域,两件案件入选北京市检察机关保护食品药品安全典型案例。在扫黑除恶领域,朱某某等恶势力团伙敲诈勒索案,以“可检验、可评判、可感知”的实际效果被评为“北京市检察机关公诉优秀精品案件”。

二是突出办案主责主业,做实检察产品效果。在防范和化解金融风险方面,妥善办理非法集资案件、严厉打击非法金融活动,1件案件获评北京市检察机关金融风险防治精品案件。在加强知识产权保护方面,多个案件被最高检、北京市检评为保护知识产权典型案例。在服务保障民营经济发展方面,依法妥善办理各类企业特别是民营企业涉刑事案件,使案件的办理既能达到惩罚犯罪的目的,又能最大程度减少办案对企业正常经营的影响。

三是主动融入社会治理,丰富检察产品内涵。例如,就办案中发现的银行发卡、审核等环节的违规操作及制度漏洞等问题导致信用卡诈骗频发,与相关银行的负责人员座谈交流,提出检察建议。就“犯罪增长点紧随经济增长点、楼宇商厦成为非法集资重灾区”等问题以调研报告的形式上报,区领导高度重视,成立非法集资犯罪防治小组,形成区域内惩治和预防非法集资犯罪的合力。出台《关于充分发挥检察职能服务保障丽泽金融商务区发展的意见》,以点带面,为北京城市总规在丰台的落地贡献检察力量。

四是加强法治宣传教育,拓宽检察产品外延。落实“谁办案、谁普法”的责任,坚持以案释法,突出重点领域、重点人群、重点区域、重点行业,有针对性地开展经济犯罪预防法治宣传,提高社会公众预防经济犯罪的能力,降低经济犯罪案件发生的风险。

五是完善刑行衔接机制,用好检察“副产品”。在依法对相关经济犯罪案件作出不起诉处理后,认为有必要给予被不起诉人行政处罚的,以检察意见书的形式,将相关线索移送给行政主管部门提出处罚意见。例如,仲某等人非法经营药品案,我院以检察意见书的形式移送线索,促使食药监管部门作出没收涉案药品、罚款600万余元的处罚决定,达到了违法必罚,罚者必痛的效果。

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李毅荣
新华网:新形势下,经济犯罪检察工作如何围绕党和国家工作大局,持续提供优质高效的检察产品?
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当前复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。下一步,我院在经济犯罪检察工作中,将从以下四个方面践行检察产品理念,为经济社会全局持续健康发展保驾护航:一是不断强化法治思维,处理好“民”与“刑”、“行”与“刑”、“宽”与“严”的关系,做到严格依法、准确处理。二是不断强化社会治理,通过办案推动一个方面、一个领域、一个时期的社会治理。三是不断强化风险意识,把司法办案和防范风险、化解矛盾、解决问题有机地结合起来,切实实现“三个效果”的统一。四是不断强化专业化建设,以“过得硬”“求极致”的标准,提升经济犯罪检察队伍能力水平。
李毅荣
北京市丰台区人民检察院党组成员、副检察长
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