组建审判团队审理案件，是人民法院贯彻中央关于司法体制改革的总体部署，也是法院优化审判资源配置，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”司法责任制的一项重要举措。2016年，通州法院筹划审判团队建设的时候，对法院的人员结构特点、案件的类型结构、案件的收结案趋势以及法院区域发展特点进行了全面调研。通州法院编制比较少，入额的法官也比较少，全院只有106名入额法官，在此之前，通州法院的法官年人均结案数已经连续四年在全北京市位于第一名。

通州是北京城市副中心，在建设过程中也引发了一些涉及到副中心建设的案件，这些案件的类型审理期限要求比较紧，也要求比较高，对于法官的理念、能力都提出了新的要求。另外，在副中心建设过程中有6平方公里的行政区，还要打造高端商务区、文化创意产业集聚区，这些区域的建设让案件的类型也发生了变化，之后的行政诉讼将以市级行政机关作被告为主，对行政诉讼的审判质效和审理水平提出了更高的要求。正是基于以上变化，通州法院党组提出“立足当下，着眼未来”的审判团队组建思路，并且提出在全院实行繁简大分流的格局情况下，让每一名法官都编入到团队当中，提出以加一名法官、一名法官助理加一名书记员这样一种基本的团队模式，在不同的庭室中建设不同的团队。

新型审判团队相比以往的组建模式可以说是有三个比较大的特点：第一个特点，通过规范运行，全面激发团队每个成员的潜能。首先，制定了《晋怡法官团队运行管理规范》，以清单的形式将每个人的权责进行明晰，同时团队的定位、成员业绩的考评、成员的加入和退出机制也是有规定，可以确保团队运行的高效性和规范性。团队建立了庭前会议制度，同时也出台了庭前会议制度规范。庭前会议制度就是经过法官授权，庭前会议由法官助理来主持，可以全面激发法官助理的潜能。对于疑难复杂和新类型案件，法官助理先召开庭前会议，确定原告的诉讼请求、被告的答辩意见，进行证据交换，明确双方的争议焦点，这样就可以保证法官在庭审过程中只针对争议焦点来进行审理，提高案件庭审效率。

第二个特点，新型审判团队比较注重审判职能的延伸，通州法院对涉副中心建设的案件除了会开启绿色通道和建立案件台账、实现快审快结、高质高效之外，还注重裁判的规范和指引作用。比如，在2018年3月份，针对副中心的食品安全问题，参与策划、召开了通州法院消费者权益新闻发布会，会上对一些典型案例进行了通报，主要是引导辖区内的商家合法合规地经营，给百姓营造一个便捷、安全、放心的消费环境。在2018年5月份，针对辖区营商环境优化问题走访了很多企业，与企业进行座谈，同时也组织策划了通州法院首届企业家法治论坛，邀请到了国家部委、三级法院及企业家、律师、专家、学者等在内的100余位嘉宾到场进行座谈研讨，围绕着“营商环境中的诚信体系建设及企业法律风险防控”“法院在优化营商法治环境中发挥的作用及多元化商事纠纷解决机制的建立和完善”等议题进行了热烈讨论，也是为了引导通州的这些企业合规经营，优化辖区营商环境。

第三个特点，新型审判团队比较注重团队内部的党建工作，就是用党建工作实现对审判工作的硬支撑。晋怡法官团队建立了“三三三”党建工作机制，就是“三型”“三心”和“三度”。“三型”代表团队是学习型、服务型、规范型的团队，“三心”就是以服务副中心建设为重心，围绕着商事审判中心，在新时代背景下不忘党员的初心，“三度”主要是指对待审判工作要保持高度的热情，做一个100°C的法院工作人员，对人民群众要做一个始终保持良好的态度并提供优质司法服务的36.8°C的党员，对不正之风和违法违纪行为要零容忍。

关于审判团队的作用，全院上下都形成一个共识，也就是在今年年初通州法院工作部署会上，陈立如院长所讲的“加强审判团队建设，就是增强司法能力。加强审判团队建设，就是重塑法院生态。”要站在增强司法能力、重塑法院生态的角度来看待审判团队的建设，过去法院办案看法官，司改之后，办案质量好不好、效果好不好，从审判团队来讲，就不能靠个人的单打独斗了，要看审判团队运行的效果和效率。

从激活审判团队来讲，要高度重视审判团队建设，要加大正向激励力度，形成争创明星审判团队的氛围。2018年年初，通州法院提出，要在年底评出十个明星审判团队，对于明星审判团队予以奖励。在审判团队管理当中，不仅是对审判团队进行考核，还要帮助审判团队提高运行效率，要理清庭长和审判团队之间的权责明细清单，要制定好审判团队内部的职责分工，比如法官助理的职责是什么、书记员的职责是什么，同时在明确分工的情况下，要形成相互之间的配合，要讲究在配合中提高效率，形成好的效果，实现三个人的团队建设大于三个人的效果。另外，要培养出好的法官助理和书记员，让每个人都有参与感，在团队建设中突出法官的核心地位，但是，一定要发挥好法官助理和书记员的作用，让他们在工作当中也看到自己职业规划的发展希望，提高他们的待遇，这样他们工作才有劲头、才有干劲。

“妈妈法官团队”是传统民事审判第一庭里的一个法官团队，这个审判团队中员额法官是母亲，法官助理是母亲，书记员也是母亲。建立这样一个审判团队的目的是，在很多传统的民事案件中尤其是家事审判中要注重对于当事人亲情引入解决纠纷，母亲这一特殊的角色有其温柔、坚韧的含义，让母亲的温柔和坚韧在团队中发挥作用，处理传统的家事案件，以情入理来解决纠纷。

关于加强审判团队建设本院有“四法”。一是做好“加法”添活力。通州法院2016年、2017年两年连续招聘聘用制司法辅助人员，把司法辅助人员充实到审判团队当中，为法官减轻工作压力，将事务性工作交给法官助理、司法辅助人员去做，让法官更专注于开庭、撰写裁判文书，给法官在审判团队管理当中赋予更多的话语权，让他们对法官助理、书记员的考核发挥作用。

二是做好“减法”提速度。“减”是减少法官其他事务性工作，将法官权利给到位、管理管到位，将送达、保全等工作交给诉讼服务办公室统一负责，进行事务集约化处理，减少审判资源浪费。

三是做好“乘法”增质效。通过审管办对案件收结案进行分析，对于审判周期的分析，提出审判管理的建议给庭长和法官，让法官注意到审判团队运行中存在哪些问题，尤其是对于未结案的督促，让法官合理安排自己的审判工作时间，提升审判质效。

四是做好“除法”全办案。发挥院庭长的示范引领作用，让院长庭长回归法官角色，让院长和庭长承担重大疑难复杂案件。通州法院为了助推院庭长集中办案，确定每周二、三、四是无会日，全院大会主要集中在周五，减少行政性的事务羁绊院庭长办案的时间。

在审判团队运行方面，因为通州法院的机制比较成熟了，而且审判质效也取得了非常好的效果，审判质效在全市法院商事审判中名列前茅，除此之外，在团队管理方面，作为法官有三点思考：一是团队运行过程中凡事丑话说在前头，暖话留在后头。所谓丑话说在前头就是凡事先立规矩，暖话留在后头就是不一味的求全责备。晋怡法官团队成立一年来，团队高速运转，审理的案件数量高达796件，在这个过程中出现一些瑕疵和失误是在所难免的，当团队成员出现工作失误时，不要一味地责备或者埋怨，讲清利害关系之后，强调同样错误不要再次发生，然后与团队成员一起想办法来解决问题。

二是法官作为团队的主心骨，不能做“老好人”。团队在运行过程中如果出现了问题，法官必须直面问题进行沟通和解决，出现失误时要第一个站出来解决问题。对于团队成员遇到困难时，也要真心地去帮助他们。

三是了解团队成员的心理需求，真心关爱他们。团队每个成员心理需求是不一样的，比如法官助理是追求成长的，法官就要注重对他们的传帮带，多口传心授地传递他们工作技能。聘任制辅助人员上升空间相对有限，但是他们从心理上来讲需要得到尊重和认可，法官就要对他们多进行鼓励和关爱。