从5月1日起北京市餐馆、办公室都禁止吸烟。随着奥运会的临近，北京市扩大公共场所禁烟范围的立法，引发人们对我国公共场所禁烟的新一轮关注——

    1979年，经国务院批准，卫生部等部委发布《关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知》。

    1987年，国务院颁布《公共场所卫生管理条例》，规定在公共场所内禁止吸烟。

    1991年，卫生部发布《公共卫生管理条例》实施细则，规定在影剧院、音乐厅、体育馆、博物馆、公共交通等候室等共13类公共场所禁止吸烟。

    1991年，全国爱卫会、卫生部等十一个部委联合发出《关于在公共场所和公共交通工具上深入开展不吸烟活动的通知》。

    1991年通过的《中华人民共和国烟草专卖法》规定：“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟。”

    1997年，全国爱卫会、卫生部等颁布《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》，对公共交通工具及其等候室禁烟提出进一步的要求。

    截至2006年10月，全国337个地级及以上城市有154个颁布实施了本地区的公共场所禁止吸烟规定，有法规城市占全国地级以上城市的45.7%。

    “强烈支持！范围更大些就好了。”

    “不同意僵化的禁烟措施，侵犯了吸烟人的自由！”

    日前，《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》引起了公众的广泛讨论。在全国150多个颁布实施公共场所禁止吸烟规定的城市中，北京市是第一个把禁烟的范围扩大到所有餐馆、办公室的城市。

　　范围扩大成亮点

    禁烟有民意基础

    “过去，社会单位的禁烟主要指会议室不能吸烟，现在扩大到办公室、食堂、卫生间、走廊、楼梯、电梯。宾馆、旅店等必须划定无烟楼层。《若干规定》最大的亮点就是扩大了禁止吸烟区域。”北京市爱卫会办公室的饶英生通俗解释了新规定的新之所在。

    “这个规定的出台不是政府心血来潮的‘突发奇想’，有三个主要的背景。”4月9日，北京市政府法制办法制处处长张培莉介绍说。

    这三个背景指的是：中国政府加入《世界卫生组织烟草控制框架公约》，该公约2006年1月9日在中国生效，每个缔约方都应在生效后五年内提供普遍保护；1996年5月15日实施的地方性法规《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，授权北京市政府可以确定其他禁止吸烟的公共场所；中国政府承诺举办一届“无烟奥运会”。

    从2008 年年初开始，北京市卫生局、市爱卫会办公室就起草了《若干规定》的草稿。市政府法制办组织召开了60多个座谈会，征求了国家机关、北京奥组委和市商务、旅游等部门的意见，征求服务行业经营者和公共卫生专家的意见。法制办还派人就草案内容征求了世界卫生组织代表的意见。

    “我们在‘首都之窗’政府门户网站上公布草案，群众踊跃提出意见、建议，在325条意见里，只有8条反对意见，其中4条是因为担心可行性而反对。”张培莉说。

    记者翻阅法制办整理的网上民意汇总，体会到百姓对禁烟的关注。有的群众的意见达2000字，他们在对禁烟表示支持的同时，纷纷为禁烟“支招”。“智慧在群众中间，很多真知灼见。”张培莉感叹。