通过调查，目前的非正常未接电话主 要有三种：一是部分企业诱导用户回拨电话进行广告宣传；二是部分不法分子诱导用户回拨电话进行六合彩等信息宣传；三是部分不法分子诱导用户回拨电话进行诈骗活动。

    有报道中提出“高额吸费设备通过卫星转接器，自动转接到国外或台湾地区产生高额话费”。工业和信息化部清算司负责人认为，无论用户所拨打的电话呼转到何地，接通后主叫用户只需要支付从主叫号码到所拨打的号码之间的通信费，而被拨打号码的用户则需要支付从被拨打号码到其设置的呼叫转移号码之间的费用。因此，对用户而言，并不需要关心所拨打的号码呼转到了哪里，因为用户只支付从自己号码到拨打的显示电话号码之间的费用。

    还有报道中提到的“声讯台或信息服务(SP)企业通过群呼诱导用户回拨被高额扣费”的情况在当前也基本不存在可能性。经过SP专项治理后，已经完善了相关政策制度，用户使用相关语音信息服务前需经用户确认，在用户拨打声讯台或SP业务平台时，电信企业先行免费播放语音通知，告知用户相关服务的资费标准、收费的整体构成，并在得到用户按键确认或语音通知播放完毕6秒后开始计信息费，且语音类信息服务的资费标准大多数都在2元/分钟以下。

　　■测试

    逾八成回拨号码未产生费用

    工业和信息化部清算司与吉林、天津等地通信管理部门联手，对最近收集的多渠道反映的65个所谓“吸费号码”进行回拨测试。其中55个回拨号码并未产生费用(20个号码主要通过个性化彩铃方式让用户收听广告，用户不需付费，35个号码已经为空号或无法接通)；4个号码仅产生正常通话费用(主要通过转接语音信箱等方式让用户收听广告)；6个号码为正常用户号码。

    另据天津市通信管理局跟踪调查，在与网上兜售群呼设备的设备商接触后，针对其提供的“吸费电话号码”进行拨打测试，未发现产生高额扣费，且对方要求先付款后交付设备，其行为类似于以往的电话诈骗行为。

    工业和信息化部相关负责人表示，部分媒体未经核实即报道、转载“高额吸费”，实际上是为不法分子做了免费的虚假广告。